Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 мая 2006 г. N А56-32937/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС по экспортной декларации, и об обязании Инспекции выплатить Обществу указанные проценты удовлетворен, так как в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда по другому делу, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, спорная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика с нарушением установленного НК РФ срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 мая 2006 г. N А56-32937/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Малышевой Н.Н., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу Дмитриевой О.С. (доверенность от 25.04.06 N 03-06/03110)), от общества с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" Мариничева К.В. (доверенность от 31.12.04), рассмотрев 11.05.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.05 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.06 по делу N А56-32937/2005 (судьи Шестакова М.А., Борисова Г.В., Лопато И.Б.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость по экспортной декларации за апрель 2004 года, и обязании Инспекции выплатить обществу 36 057,22 руб. процентов.

Решением от 07.10.05 суд удовлетворил заявленные обществом требования полностью.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.06 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Инспекции - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт. По мнению налогового органа, проценты не подлежат начислению, поскольку налоговой инспекцией соблюдены сроки принятия решения об отказе в возмещении обществу налога на добавленную стоимость по экспортной декларации за апрель 2004 года. При этом, считает Инспекция, не имеет значения признание судом этого решения недействительным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 20.05.04 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за апрель 2004 года, документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение 408 689 руб. налога на добавленную стоимость, и заявление N 148/2-НБ о возврате на счет налогоплательщика суммы налога, подлежащей возмещению.

Решением от 20.08.04 N 10-10/285 Инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекции возместить названную сумму налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд решением от 26.01.05 по делу N А56-39916/04 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение Инспекции от 20.08.04 N 10-10/285.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, Инспекция возвратила обществу на расчётный счет 408 689 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически указанная сумма налога по декларации по ставке 0 процентов за апрель 2004 года поступили на счет заявителя 24.05.05 по платежному поручению N 953 (лист дела 5), но без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, и заявление о возврате налога общество представило в налоговый орган 20.05.04. Следовательно, решение о возврате заявителю 408 689 руб. налога на добавленную стоимость за апрель 2004 года налоговый орган был обязан принять не позднее 20.08.04, а налог, с учетом времени, необходимого для поступления решения Инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока, предоставленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ органу федерального казначейства для возврата сумм налога на добавленную стоимость, подлежал возврату обществу не позднее 17.09.04.

Однако в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 26.01.05 по делу N А56-39916/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика только 24.05.05, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика и обязал налоговый орган выплатить заявителю начисленные проценты.

Довод налогового органа о том, что проценты не подлежат начислению, поскольку решение об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость принято Инспекцией в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ трехмесячный срок - 20.08.04, отклоняется судом кассационной инстанции. Обязанность налогового органа по возмещению налогоплательщику правомерно заявленного к вычету по экспортной декларации налога на добавленную стоимость установлена, в частности, пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Неисполнение этой обязанности Инспекцией привело к тому, что общество вынуждено было обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав. Решением арбитражного суда по делу N А56-39916/04, вступившим в законную силу, нарушенное право налогоплательщика на получение из бюджета спорной суммы налога было восстановлено и подтверждено наличие у налогового органа обязанности в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, возместить налогоплательщику заявленную сумму налога на добавленную стоимость, поэтому проценты подлежат начислению и в случае несвоевременного возврата на счет налогоплательщика суммы налога в результате принятия инспекцией незаконного решения об отказе в возврате этой суммы налога.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат пункту 4 статьи 176 НК РФ, а обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.06 по делу N А56-32937/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова С.Н. Бухарцев

Н.Н. Малышева