Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2006 г. N А56-5073/2006 Дело по иску ПФ РФ о взыскании с ООО недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней направлено на новое рассмотрение, поскольку суд, отказывая в удовлетворении требований в части взыскания пеней, не исследовал и не оценил имеющийся в материалах дела расчет пеней, представленный ПФ РФ, а вывод суда о непредставлении документов, обосновывающих размер пеней, заявленных ко взысканию, является необоснованным; таким образом, суду необходимо исследовать и оценить расчет пеней, представленный истцом, и повторно обязать стороны произвести сверку расчетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 августа 2006 г. N А56-5073/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Малышевой Н.Н.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Пузыревой С.С. (доверенность от 09.12.2005 N 02-02/9563),

рассмотрев 01.08.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2006 по делу N А56-5073/2006 (судья Сайфуллина А.Г.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мажорспорт" (далее - Общество) 1 926 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и 343 руб. 90 коп. пеней.

Решением суда от 31.03.2006 заявленные требования частично удовлетворены. Суд взыскал с Общества 1 926 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год. В удовлетворении требования Фонда о взыскании с Общества пеней за несвоевременную уплату страховых взносов суд отказал.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение арбитражного суда в части отказа во взыскании 343 руб. 90 коп. пеней и 501 руб. 20 коп. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии отменить. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно не взыскал с Общества часть задолженности по страховым взносам и пени, размер которых обоснован имеющимся в материалах дела расчетом Фонда.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, что Общество имеет статус юридического лица и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Заявителем установлено, что у Общества имелось 1 926 руб. задолженности за 2004 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, из них 1 424 руб. 80 коп. по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии и 501 руб. 20 коп. - на финансирование накопительной части. Указанная задолженность образовалась на 01.07.2005. Фонд направил в адрес Общества требование от 01.07.2005 N 2388 об уплате указанной суммы страховых взносов и 343 руб. 90 коп. пеней.

Общество не уплатило задолженность по страховым взносам и пени в добровольном порядке, в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, рассмотрев доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает, что решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

На основании изложенного территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

При рассмотрении спора суд установил, что у Общества имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в размере 1 926 руб.

Из материалов дела видно, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов Фонд начислил Обществу 343 руб. 90 коп. пеней.

В материалах дела имеется расчет суммы пеней, являющийся приложением к требованию Фонда от 01.07.2005 N 2388, и пояснительная записка Фонда по расчету пеней (листы дела 11-15, 33), из которых следует, что Фонд начислил пени на задолженность по страховым взносам за 2004 год, срок уплаты которых наступил 14.04.2005, по состоянию на 01.07.2005. При этом в расчет включены пени, начисленные нарастающим итогом на задолженность по страховым взносам внутри расчетного периода: за отчетные периоды - полугодие 2004 года (срок уплаты 04.08.2004) и девять месяцев 2004 года (срок уплаты 04.11.2004). Из расчета видно, что пени начислены нарастающим итогом поквартально за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов за период с 05.08.2004 по дату выставления требования - 01.07.2005. В судебном заседании представитель Фонда уточнил, что просит взыскать пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год за период с 05.08.2004 по 01.07.2005.

Поскольку в данном случае пени Фонд начислил нарастающим итогом внутри расчетного период по итогам отчетных периодов, то вывод суда о том, что пени за несоблюдение сроков уплаты страховых взносов за 2004 год должны быть начислены только с 14.04.2005 не соответствует приведенным выше положениям Закона N 167-ФЗ.

Имеющийся в материалах дела расчет пеней, представленный Фондом, не был предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Вывод суда о том, что Фонд не представил документы, обосновывающие размер пеней, заявленных ко взысканию, является необоснованным.

Требование от 01.07.2005 N 2388 (листы дела 9, 10), направленное Фондом в адрес Общества, содержит сведения о сумме задолженности по страховым взносам, о размере пеней, начисленных на момент выставления требования, о сроке уплаты требования, о сроке уплаты страховых взносов, установленном действующим законодательством. Оно соответствует требованиям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в резолютивной части решения с Общества в пользу Фонда взысканы страховые взносы в сумме 1 926 руб. (лист дела 41). В судебном заседании представитель Общества предъявил копию решения суда по настоящему делу, в резолютивной части которого с Общества в пользу Фонда взысканы страховые взносы в сумме 1 424 руб. 80 коп. (листы дела 52-54). Исполнительный лист от 31.03.2006 N 412354 выдан на взыскание с Общества 1 424 руб. 80 коп. страховых взносов (лист дела 42).

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать и оценить расчет пеней, представленный Фондом, повторно обязать стороны произвести сверку расчетов, устранить указанные противоречия в части взыскания задолженности по страховым взносам и принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2006 по делу N А56-5073/2006 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.И. Кочерова

Н.Н. Малышева