Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 августа 2006 г. N А56-31797/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат НДС по экспортным операциям и об обязании Инспекции начислить и выплатить сумму процентов удовлетворен, так как вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 августа 2006 г. N А56-31797/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Михайловской Е.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Росс" Комлевой А.В. (доверенность от 10.01.06 N 1), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу Вепревой Т.В. (доверенность от 13.02.06 N 20-05/4551), рассмотрев 02.08.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.05 (судья Бурматова Г.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.06 (судьи Протас Н.И., Будылева М.В., Петренко Т.И.) по делу N А56-31797/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Росс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу, далее - инспекция), выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2004 года и обязании ответчика начислить и выплатить 53 183 руб. процентов.

Решением суда от 27.12.05, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.05.06, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, считая, что при их принятии нарушены нормы материального права, и вынести по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, инспекция вынесла решение об отказе обществу в возмещении НДС в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем оснований для начисления процентов не имеется.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель общества просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их правомерность и обоснованность.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-1000/2005 признано недействительным решение инспекции от 20.12.04 N 0409361 об отказе обществу в возмещении 950 174 руб. НДС по экспортным операциям за август 2004 года. Суд обязал налоговый орган возвратить названную сумму НДС на счет общества.

Фактически сумма налога поступила на счет общества 22.06.05.

Поскольку сумма налога возвращена заявителю по истечении совокупности сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без процентов за несвоевременный ее возврат, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно, по мнению кассационной инстанции, руководствовались следующим.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога.

Возврат сумм НДС осуществляется на основании заявления налогоплательщика, решение о возврате суммы налога из соответствующего бюджета налоговый орган принимает не позднее последнего дня трехмесячного срока, установленного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Органами федерального казначейства решение налогового органа исполняется в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Вопрос о незаконности отказа в возврате налогоплательщику 950 174 руб. НДС по экспортным операциям за август 2004 года исследовался при рассмотрении арбитражного дела N А56-1000/2005, и незаконность отказа в возмещении налога установлена вступившим в законную силу решением суда по названному делу, которое в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Следовательно, 950 174 руб. НДС подлежали возврату на счет общества в течение сроков, приведенных в пункте 4 статьи 176 НК РФ. Поскольку сумма налога поступила обществу за пределами указанных сроков, суд сделал правильный вывод о том, что проценты подлежат начислению.

Довод инспекции о том, что решение об отказе в возмещении НДС принято инспекцией в пределах трех месяцев, исчисляемых с даты подачи налоговой декларации за август 2004 года, обоснованно отклонен судами, поскольку вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки. В связи с тем, что налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения инспекцией совокупности сроков возврата налога, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов и обязали инспекцию выплатить обществу 53 183 руб. процентов за нарушение срока возврата НДС. Размер процентов исчислен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы инспекции не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.06 по делу N А56-31797/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова С.Н. Бухарцев

Е.А. Михайловская