Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2006 г. N А05-4159/2006-2 Иск ОАО к Минфину и МО в лице Управления о взыскании расходов, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии многодетным семьям не удовлетворен в части взыскания с Минфина государственной пошлины, поскольку Минфин как государственный орган исполнительной власти участвует в делах по искам к казне РФ в защиту публичных интересов, а не является участником спорных гражданско-правовых отношений

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 августа 2006 г. N А05-4159/2006-2

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А. судей Сосниной О.Г., Старченковой В.В.,

рассмотрев 29.08.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 08.05.2006 (судья Вьюнов П.В.) и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2006 (судьи Бушева Н.М., Тряпицына Е.В., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4159/2006-2,

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" в лице Северодвинского отделения (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образованию "Город Северодвинск" в лице Финансового управления администрации и к Российской Федерации в лице Министерства финансов (далее - Минфин РФ) о взыскании 88 094 руб. 53 коп. расходов, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии многодетным семьям города Северодвинска в период с января по декабрь 2005 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

Решением от 08.05.2006 иск удовлетворен полностью. С Минфина РФ в пользу истца взыскано 88 094 руб. 53 коп. основного долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3142 руб. 84 коп. В отношении муниципального образования "Город Северодвинск" в лице Финансового управления администрации в иске отказано.

Минфин РФ не согласился с решением суда в части возложения на него расходов по уплате государственной пошлины и подал апелляционную жалобу. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 26.06.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит изменить решение от 08.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2006 Арбитражного суда Архангельской области в части взыскания с него государственной пошлины.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Минфин РФ, являясь финансовым органом согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, уполномочен представлять интересы казны Российской Федерации в судах.

Кроме того, пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета, каковым и является податель кассационной жалобы, уполномочен выступать в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями соответствующих должностных лиц и органов.

Таким образом, Минфин РФ как государственный орган исполнительной власти участвует в делах по искам к казне Российской Федерации в защиту публичных интересов, а не является участником спорных гражданско-правовых отношений.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 08.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2006 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4159/2006-2 отменить в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации 3142 руб. 84 коп. государственной пошлины.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

В.В. Старченкова