Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 01 июля 2022 г. по делу N 33а-3497/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей фио, фио, при секретаре Зейналян Л.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 17 февраля 2022 года по административному делу N 2а-286/2022 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России и МВД России о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛА:

Халтурин Е.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей и в исправительном учреждении.

В обоснование доводов указал, что в период с 22.06.2015 по 31.01.2018 в отношении него нарушались сроки содержания в ИВС.

При этом камеры, в которых он содержался имели низкий уровень освещенности, санитарные узлы были отгорожены от жилой зоны низкой перегородкой, слив работал не во всех камерах, отсутствовали унитазы, бочки для питьевой воды, уборочный инвентарь, средства гигиены не выдавались; камеры находились в антисанитарном состоянии.

Спальные места не соответствовали установленным нормам, а подушки и одеяла находились в плохом состоянии; вентиляция не работала, горячая вода была не всегда, сифоне протекали, а краны были в неисправном состоянии.

Температура воздуха не всегда соответствовала установленным нормам.

Имели место случаи, когда перед этапированием из ИВС в СИЗО не кормили, а сухой паек не выдавали.

Смена белья не производилась в установленном порядке.

Размеры оконных проемов были маленькими и зарешечены.

Размеры столов и скамеек не соответствовали установленным требованиям.

Медицинские осмотры не проводились, как и лечебно-профилактическая и эпидемиологическая работа.

В зале суда и конвойных помещениях он содержался в запертой клетке.

Конвоирование производилось в наручниках.

Также указывает, что в автозаках он перевозился в маленькой камере, которая запиралась на навесной замок и имела неудобную скамейку, при слабом освещении, без ремней безопасности и поручней, а также без отопления. Лючек пропускал дождевую воду, а летом не выполнял своей функции. Имели место случаи ненадлежащего санитарного состояния, наличие собачей шерсти и запаха.

25.11.2016 года при транспортировке в СИЗО -1 УФСИН России по адрес он вез свое сумку весом более 30 кг на коленях.

В СИЗО-4 УФСИН России по адрес не обеспечивалось раздельное содержание с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, а также с ранее содержавшимися в местах лишения свободы.

Пища была некачественной.

Также полагает, что он необоснованно и беспричинно переводился из одной камеры в другую и помещался в карцер.

Кровати в камерах, столы и скамейки, температура воздуха не соответствовали установленным требованиям, подушки и матрацы были в плохом состоянии. Камеры не оборудованы горячим водоснабжением, освещение было тусклым, доступ к естественному свету ограничен.

Также указывает, что содержался в боксах сборного отделения более двух часов.

Телефонные разговоры с родственниками не предоставлялись. Не оказывалась медицинская помощь, из-за чего он потерял зуб.

После общения с защитником проводился полный обыск, иногда в помещении с незакрытой дверью.

При этапировании в СИЗО-1 адрес от автозака до поезда по вокзалу его конвоировали на цепи с другими осужденными, на виду у других пассажиров. При этов в руках приходилось нести тяжелые вещи.

В спецвагоне имелись откидные полки, не позволяющие вставать, а также отсутствовали условия для приема пищи, свет и вентиляция, постельные принадлежности.

Также указывает, что перевозился совместно с больным туберкулезом.

В СИЗО-2 УФСИН России по адрес он был помещен в камеру N 105, в которой содержались еще пятеро осужденных, постельное белье, полотенце не выдавали, выдали только грязные матрас и подушку.

В камере N 94 были разбиты стекла.

Прогулка предоставлялась менее часа.

В камере N 103 содержалось семеро человек, в том числе больных туберкулезом. Спать также пришлось без постельного белья на спальном матрасе.

Камеры находились в антисанитарном состоянии, моющих средств и инвентаря для уборки, питьевого бочка, горячего водоснабжения не было. Туалетные кабины не были оборудованы закрывающимися дверьми, унитазы отсутствовали.

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес из-за отсутствия карантинного отделения он был помещен в штрафной изолятор с другими осужденными, в том числе с больным туберкулезом и сифилисом. Постельное белье было выдано только 18 часов, в связи с чем остаток первой ночи пришлось спать на грязных матрасе и подушке. В штрафном изоляторе было холодно, камера имела площадь 11, 2 м 2. Кровати имели повреждения пружинной сетки, вентиляция и радио не работали, стулья были изготовлены кустарным способом и имели выпирающие гвозди. Стены имели трещины и повреждения, осыпалась штукатурка, в том числе на кровати и стол. Стены были покрыты пылью, копотью плесенью и грибком; освещение искажало натуральные цвета.

Стол в камере был неровный, столешница имела повреждения наружного слоя и следы плесени.

Кран с горячей водой отсутствовал. Холодная вода не перекрывалась и капала, раковина имела сколы и не была оборудована сифоном, из-за чего пахло канализацией. Зеркало отсутствовала.

Дверь в туалет была близко расположена к унитазу, сливной бачек не работал как положено.

Питьевая вода отсутствовала.

В столовую не выводили, пищу приносили в камеру изолятора.

Медицинское освидетельствование по прибытии не проводилось. А беседа с фельдшером о состоянии здоровья проводилась в присутствии других заключенных.

Обувь и одежда были выданы не по размеру.

По прибытии не была пердоставлена возможность телефонного разговора

В общежитии площадью 185, 5 м 2 проживало более 100 осужденных, кровати стояли впритык, проходы между ними были минимально сужены.

Подушки и матрасы были старыми.

Оконные рамы были старыми и гнилыми.

Температура в помещении не соответствовала установленным нормам, на стенах имелись плесень и грибок, отсутствовала вентиляция.

Питание не было полноценным и разнообразным; одни и те же блюда повторялись более трех раз в неделю, нередко использовались испорченные продукты; масло, молоко и фрукты не выдавались, свежие овощи выдавались редко.

Отсутствовала место для хранения продуктов.

На помывку 100 человек отводилось 60 минут и 6 душевых леек. Вода была мутно-желтого цвета, на стенах был налет. Вода должным образом не фильтровалась.

Рядом с исправительным учреждением находилась свалка, которая несколько месяцев в голу горела и дымилась.

Медицинское лечение не предоставлялось.

В нарушение положений ч. 5 ст. 173 УИК РФ он был освобожден во второй половине дня.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 06 октября 2021 года административные исковые требования удовлетворены частично.

Административные исковые требования удовлетворены частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФСИН России, выразившиеся в не обеспечении надлежащих условий содержания фио в следственных изоляторах.

С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу фио взыскана компенсация в размере сумма, в лице МВД России - сумма.

В апелляционной жалобе фио просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Полагает, что судом первой инстанции не дано надлежащей оценки приведенным им доводам, не допросил свидетелей, не исследовал медицинскую карту. Также полагает, что выводы суда основаны на предположениях.

Представители ФСИН России и МВД России в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, поскольку полагают, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали. Представитель МВД России также полагает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями, предъявленными к МВД России, а также полагает, что судом не исследовался вопрос о наличии причинно-следственной связи между периодами нахождения в ИВС и действиями (бездействиями) сотрудников МВД России.

Проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

При рассмотрении такого административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и требованиям, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с частями 3, 4, 5 ст. 76 адрес кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

В силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив факт необеспечения истца ИРП N 2 с учетом его заболеваний, пришел к выводу, что данное обстоятельство безусловно повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, в связи с чем посчитал, что действиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес истцу был причинен моральный вред, подлежащий компенсации в силу статей 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

В силу части 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 установлены рационы питания для осужденных в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. Приложением N 6 к Приказу предусмотрено два варианта индивидуального рациона питания.

Судебная коллегия также считает, что нарушение прав административного истца в связи с содержанием под стражей с общей массой спецконтингента в спорный период в ходе судебного разбирательства не установлено, доводы Я. об угрозе его жизни и здоровью ничем не подтверждены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Халтурин Е.Н. осужден 28.12.2017 Северодвинским городским судом адрес по ч. 2 ст. 290, ч. 3 ст. 290 (14 эпизодов), п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17.12.2019.

В период 22 июня 2015 по 31 января 2018 Халтурин Е.Н. периодически содержался в ИВС ОМВД России по адрес

ИВС ОМВД России по адрес соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от 07.11.2011, выданным главным государственным санитарным врачом МСЧ УМВД России по адрес.

Согласно ст. 33 Федерального закона N 103-ФЗ Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденном приказом МВД России от 31.12.1999 приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696

Судом также установлено, что Халтурину Е.Н, своевременно выдавались необходимые постельные и гигиенические принадлежности.

Судом было установлено, что Халтурин Е.Н. был обеспечен индивидуальным спальным местом, а кровати в камерах соответствуют предъявляемым требованиям.

Обращений от фио о предоставлении телефонного разговора не оступало.

Наличие в кране камеры горячей воды нормами действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрено.

Столы и скамейки из расчета количества мест в камере, периметра столов и длины скамеек соответствовали по 0, 4 погонных метра на одного человека.

Теплоснабжение в СИЗО-1 осуществляется централизованно от городских сетей теплоснабжения. Системы отопления находятся в исправном состоянии. Температура в камерах не опускается ниже +18°С, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

В окнах камер имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что медицинская помощь Халтурину Е.Н. могла быть оказана в медицинском учреждении системы ФСИН России. Жалобы Халтурина Е.Н. не были связаны с оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи, врачом ИВС ему было рекомендовано обратиться за консультацией в медицинскую часть СИЗО-1 адрес.

Обоснованно отклонены доводы административного истца на осуществление его этапирования с нарушением техники безопасности, поскольку установка в камерах спецавтотранспорта оборудования для сохранения равновесия не предусмотрена.

Так же обоснованно со ссылкой на положения Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" и Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" отклонены и доводы административного истца, касающиеся его нахождения в суде.

Отклонены доводы административного истца, касающиеся качества питания. При этом суд первой инстанции исходил из результатов проведенных в 2015-2018 годах лабораторных исследований пробы готовых блюд.

Доводы о содержании фио с лицами, страдающими заболеваниями, с ранее осужденными лицами, а также с лицами, в отношении которых приговор вступил в законную силу не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, поскольку им не приведено доводов о том, что это повлекло для него какие-либо последствия.

Суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что действующее законодательство не содержат положений о необходимости постоянного содержания находящихся в СИЗО лиц только в одной и той же камере.

Наличие в кране камеры горячей воды также нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Пунктом 7.8.2 "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" также область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Как следует из п. 14.30 СП 15-01 Минюста России освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания.В камере имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы.

Доказательств того, что в период содержания фио в СИЗО-1 освещение соответствовало установленным норма не представлено.

В силу подп. 10 п. 20 гл. III Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Окно камеры оборудовано в соответствии с СП 15-01 Минюста России, а также п. 3.1.2, п. 3.1.3. п. 3.1.4 каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России", утвержденного приказом ФСИН России от 26.07.2007 N 407, решетка оконная камерная РОК-2 устанавливается в оконные проемы камерных помещений с наружной стороны здания. Размер ячеек 100x200 мм, диаметр стальных прутов 15 мм. Решетка оконная камерная РОК-4 устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер. Размеры ячеек решетчатого полотна ("в свету") - 50x50 мм, диаметр стальных прутов 10 мм.

Решетка оконная камерная РОК-3 (отсекающая, с выступом от стены) устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки. Решетка РОК-3 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама обеспечивает выступ открывающегося решетчатого полотна на расстояние 250 мм от стены и выполнена из стального уголка сечением 50х50х5 мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40х40х4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна ("в свету") -50х50 мм.

Факт наличия металлических решеток, преграждающей доступ к окну с обеих сторон, является средством охраны, поэтому наличие данной решетки не нарушает прав фио на естественное освещение.

В п. 40 Правил внутреннего распорядка указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в том числе: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения СИЗО-1, решетки на окнах камер режимных корпусов соответствуют предъявляемым требованиям, наличие глухой каменной стены напротив окна ограждающей доступ к естественному освещению не установлено, Халтурин Е.Н. в период содержания был обеспечен всеми необходимыми предметами в соответствие с действующим законодательством.

Согласно п. 26 Правил внутреннего распорядка личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.

В соответствии с п. 28 Правил внутреннего распорядка личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится работниками СИЗО одного с ними пола. При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением приглашаемых в необходимых случаях медицинских работников.

Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов.

Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются под контролем медицинского работника.

Материалами проверки установлено, что полный обыск фио был проведен 25.04.2018. из справки начальника отдела режима и надзора СИЗО-4 следует, что обыска проводились с соблюдением правил приватности.

Согласно ст. 24 Федерального закона N 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. В соответствии с п. 3 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения. Приказ утратил свою силу в связи с приказом Минздрава России N 14н, Минюста России N 4 от 17.01.2018.

Согласно п. 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В СИЗО-4 медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым, осужденным осуществляется филиалом "Медицинская часть N 2" ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Согласно пункту 91 Правил внутреннего распорядка представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Ежедневный осмотр проводится, прежде всего, для проверки наличия осужденного и одновременно проверяется его внешний вид, так же, при наличии, от осужденного принимаются предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

В силу пункта 127 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО.

Из медицинской справки начальника-врача филиала "Медицинская часть N 2" ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 27.04.2020 установлено, что Халтурин Е.Н. в период нахождения в СИЗО-4 за стоматологической помощью не обращался. Указанная информация подтверждается и начальником-врачом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в представленном ответе от 28.04.2020.

В период его содержания предложений, заявлений, жалоб не поступало.

В СИЗО-1 медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым, осужденным осуществляется филиалом "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Согласно медицинской справке начальника-врача филиала "Медицинская часть N11" ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 27.04.2020 следует, что препятствий для обращения Халтурину Е.Н. к врачу терапевту в апреле 2018 года не было, медицинская часть работала в штатном режиме, запись на прием проводилась ежедневно при обходе камер медицинскими работниками, врач-терапевт в данный период находилась на рабочем месте.

Из информации начальника - врача ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 28.04.2020 следует, что при анализе медицинской документации установлено, что 25.04.2018 Халтурин Е.Н. осмотрен врачом-терапевтом. Даны рекомендации.

В период его содержания в СИЗО-1 никаких предложений, заявлений, жалоб не поступало.

25.11.2016 согласно заявке ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, следственный Халтурин Е.Н. конвоировался из ФКУ СИЗО-4 УФСИН в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН) плановым караулом по автодорожному маршруту N 83, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по адрес в специальном автомобиле марки марка автомобиля гос. N К 007 ЕЕ 29, который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Согласно пункту 166 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 N 199дсп/369дсп, заявитель был размещен в малой камере N 1, что позволило обеспечить его раздельное содержание от других категорий осужденных и обеспечение ему личной безопасности. Размер малой камеры указанного специального автомобиля: длина - 50 см, ширина - 64 см, высота - 172 см. Расстояние от ФКУ СИЗО-4 УФСИН до ФКУ СИЗО-1 УФСИН - 15 км, время в пути составило около 30 минут. Личные вещи, которые при себе имел Халтурин Е.Н, было предложено оставить в коридоре специального автомобиля около камеры, в которой он размещался, или разместить на полу под сиденьем в камере, на что он отказался.

Жалоб и заявлений на действия состава караула и состояние здоровья при приеме и сдаче, а также в пути следования Халтурин Е.Н. не заявлял.

27.05.2018 согласно заявке отдела специального учета УФСИН России по адрес на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, плановым караулом по железнодорожному маршруту N 42 "Архангельск - Москва" осужденный Халтурин Е.Н. сотрудниками указанного планового караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН, был принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН. До обменного пункта адрес адрес конвоировался в спецавтомобиле марки марка автомобиля гос. N М760КН 29, который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 4 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер спецавтомобиля: длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 173 см. Заявитель размещался в большой камере N 4 совместно с 2 осужденными аналогичного режима. Время в пути составило около 20 минут.

На обменном пункте адрес Город" осужденный Халтурин Е.Н. из специального автомобиля был переведен в специальный вагон модели

"ЦМВ 61-827" и размещен в малой камере N 7, рассчитанной на 4 человека, один. Малая камера специального вагона вышеуказанной модели (размеры: ширина - 101 см, длина - 204 см, высота - 287 см) оборудована 3 полками (размеры: ширина - 50 см, длина - 201 см), рассчитанными на 2 места для лежания и 2 места для сидения (2 человека 1 нижнюю полку). Халтурин Е.Н. на период конвоирования для отдыха (сна) мог свободно разместиться на одной из двух полок для лежания. Высота малой камеры специального вагона позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно встать в полный рост.

Время убытия специального вагона от адрес Город" - 07 часов 25 минут, время прибытия на адрес - 21 час 02 минуты. Время в пути составило 13 часов 37 минут. 27.05.2018 на адрес около 21 часа 10 минут осужденный Халтурин Е.Н. был передан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по адрес. В течение всего времени конвоирования от адрес Город" до адрес Халтурин Е.Н. в камере специального вагона находился один.

На всех этапах конвоирования жалоб и заявлений на действия состава караулов и состояние здоровья при приеме и сдаче, а также в течение всего пути следования Халтурин Е.Н. не заявлял, за медицинской помощью не обращался.

Халтурин Е.Н. в адрес следовал транзитом через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес.

27.05.2018 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. 02.06.2018 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. В период с 27.05.2018 по 03.06.2018 административный истец караулами по конвоированию ФКУ УК УФСИН России по адрес конвоировался 2 раза. 27.05.2018 административный истец был принят на адрес встречным караулом, от планового караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по адрес.

Караул, в соответствии с действующим законодательством, разрешает осужденным и лицам, содержащимся под стражей, иметь при себе вещи и предметы, указанные в правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. Общий вес предметов и вещей, принадлежащих конвоируемому, не должен превышать 50 кг.

Конвоирование пешим порядком на обменном пункте осуществляется, как правило, группами по 10-12 человек, с использованием приспособления металлической сцепки "Букет" (п. 3.1 указания ФСИН России от 30.05.2014 N исх-07-24396) таким образом конвоирования до автомобиля марка автомобиля типа "АЗ" с использованием сцепки не противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 204 приказа от 24.05.2006 N 199дсп/369дсп конвоирование пешим порядком по пассажирским платформам (пристаням) в непосредственной близости от пассажиров во время их посадки (высадки), а также через помещения вокзалов и другие места скопления граждан запрещено.

От адрес до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес административный истец конвоировался в специальном автомобиле марки марка автомобиля типа "АЗ"

Специальные автомобили марки марка автомобиля оборудованы двумя большими камерами (NN 4, 5) вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами (NN 1, 2, 3, 6, 7) вместимостью 1 человек. В спецавтомобиле в период конвоирования административного истца находилось 11 человек. Таким образом, нормы посадки конвоируемых лиц в спецавтомобиле нарушены не были.

В период с 02.06.2018 по 03.06.2018 административный истец конвоировался от адрес до адрес в специальном вагоне планового караула по ж.д. маршруту "Вологда-Сосногорск". Административный истец за весь период следования от адрес до адрес размещался в большой камере N 5 специального вагона. От адрес до адрес в течение 11 часов 29 минут совместно с 2 осужденными строгого режима содержания (с 22 часов 28 минут 02.06.2018 до 09 часов 57 минут 03.06.2018, стоянка на адрес минут), от адрес до адрес в течение 09 часов 26 минут совместно с 3 осужденными строгого режима содержания (с 11 часов 03 минут до 20 часов 30 минут 03.06.2018). Таким образом, в указанные периоды времени совместно с административным истцом в камере находилось от 2 до 3 человек, которые имели возможность отдыхать лежа (спать) на одной из полок в камере специального вагона.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

В силу п. 167 приказа от 24.05.2006 N 199дсп/369дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.

Согласно ст. 166. Инструкции, на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям: осужденные, больные активной формой туберкулеза, - вместе, но отдельно от здоровых; бывшие работники судов и правоохранительных органов - отдельно от других категорий.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался административный истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения, соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 N 12.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал административный истец, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актом приема специального вагона перед рейсом, отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Большая камера специального вагона, в которой конвоировался административный истец оборудована 6 полками, (на втором ярусе имеется откидной клапан, который так же может использоваться для отдыха и сна) рассчитанными на 4 места для лежания (без учета откидного клапана) и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок (нижние полки могут так же использоваться как места для лежания). Высота камер специальных вагонов позволяет осужденным беспрепятственно встать в полный рост.

Средняя температура воздуха в камерах специального вагона составляла 20-22°С. В зимний период времени, данная температура поддерживается за счет системы отопления специальных вагонов, а летом за счет системы принудительной и естественной вентиляции. Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования административного истца в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции по просьбам осужденных, и лиц, содержащихся под стражей, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обысковых мероприятий и выдачи горячей воды.

Выдача питьевой воды осуществлялась по просьбам административного истца без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами. Нормами действующих нормативных правовых актов не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам на период конвоирования индивидуальных спальных мест, а также выдача им постельного белья и матрацев.

Таким образом, при конвоировании административного истца караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по адрес, режим содержания при конвоировании, а также нормы размещения конвоируемых лиц в специальном транспорте, установленные нормативными актами, в отношении административного истца нарушены не были, конвоирование осуществлялось на основании действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.

Жалоб и заявлений от административного истца к лицам, проверяющим службу караула и к личному составу караулов за все время конвоирования, не поступало.

Конвоирование заявителя, осуществлялось караулами ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по адрес (далее - ФКУ УК) по железнодорожному маршруту "Киров-Лабытнанги" с 11.06.2018 по 12.06.2018. Заявитель конвоировался от обменного пункта на адрес, после приема от встречного караула ФКУ ОК УФСИН России по адрес, до обменного пункта на адрес, со сдачей встречному караулу ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес в специальном вагоне модели "ЦМВ 61-512". От адрес до адрес Халтурин Е.Н. размещался в большой камере N1 совместно с 5 осужденными аналогичного режима содержания, бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Загрузка камеры на всем пути следования не превышала 6 человек.

Согласно п. 167 Инструкции, утвержденной совместным приказом от 24 мая 2006 г. N 199дсп / 369дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и до 4 человек в малые.

Убытие караула со адрес 11.06.2018 в 20 часов 43 минуты, прибытие караула на адрес 12.06.2018 в 02 часа 17 минут. Общее время в пути составило 05 часов 34 минуты.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 N 12. Большая камера специального вагона оборудована 6 полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Таким образом, в период конвоирования у фио имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из 4 полок камер специального вагона. Высота больших камер специального вагона позволяет конвоируемым лицам вставать в полный рост.

Общее освещение специального вагона модели "ЦМВ 61-512" состоит из 9 ламп накаливания (мощностью по 40 Ватт каждая). Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. В коридоре специального вагона модели "ЦМВ 61-512" имеются 7 застекленных оконных проемов (размеры: высота - 98 см, ширина - 78 см). Окна большого коридора специального вагона имеют непрозрачные стекла, двойной стеклопакет. Непосредственно в камерах специального вагона окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Специальный вагон "ЦМВ 61-512" оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей. Предоставление 8-ми часового непрерывного сна конвоируемым лицам

при конвоировании в специальном вагоне нормативными документами не регламентировано в связи с проведением плановыми караулами обменов в пути следования, согласно маршрутному расписанию, в том числе в ночное время, а также проведением обыска принятого спецконтингента, размещением осужденных по камерам, согласно режимам и категориям и вывода в туалет.

Согласно п. 223 Инструкции смену часового (часовых) на посту у камер специального вагона начальник караула производит в соответствии с графиком, как правило, через каждые 2 часа. Помощник начальника караула во время осмотра находится у двери камеры и дает указания осужденным и лицам, содержащимся под стражей, на необходимые перемещения внутри камеры. После осмотра всех камер караульный проверяет наличие осужденных и лиц, содержащихся под стражей. В ночное время в цельнометаллических вагонах осмотр камер, кроме тех, в которых содержатся лица, склонные к побегу и нападению, помощник начальника караула организует без перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей (п. 225 Инструкции).

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся по просьбе конвоируемых. Вывод конвоируемых лиц в туалет, на перегоне от адрес до адрес, в том числе фио, производился 11.06.2018 в период с 21 часа 35 минут до 22 часов 44 минут, что подтверждается его личной подписью и личными подписями конвоируемых совместно с ним лиц в листе учета вывода спецконтингента в туалет.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителя без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (завтрак, обед, ужин). Оборудование столов для приема пищи в камерах с конвоируемыми лицами не предусмотрено конструкцией специальных вагонов.

Согласно п.166 Инструкции на период конвоирования, осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям, бывшие работники правоохранительных органов, прокуратуры и суда - отдельно от других категорий, осужденные, больные активной формой туберкулеза, - вместе, но отдельно от здоровых. Раздельное содержание осужденных, ранее содержащихся в местах лишения свободы, и осужденных, впервые совершивших преступление, Инструкцией не регламентировано.

Халтурин Е.Н. конвоировался на общих основаниях совместно с осужденными строгого режима, бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Осужденные, следовавшие совместно с заявителем в одной камере специального вагона были здоровы. Больные активной формой туберкулеза при конвоировании заявителя от адрес до адрес, в специальном вагоне не содержались.

На всем пути следования, а также при сдаче 12.06.2018 на обменном пункте адрес встречному караулу ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес, жалоб и заявлений в адрес планового караула ФКУ УК Халтурин Е.Н. не заявлял.

03.06.2018 от адрес до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в специальном автомобиле (далее - спецавтомобиль) истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по адрес и отконвоирован в спецавтомобиле марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС. Время в пути составило 15 минут.

Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (истец размещался в большой камере N 4 совместно с 4 осужденными аналогичного режима содержания). Все личные вещи конвоируемых лиц, содержащихся в камере N 4 размещались в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон, а также в свободном пространстве перед камерой.

Размеры больших камер спецавтомобилей марки марка автомобиля составляют: длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см.

Все личные вещи осужденных, содержащихся в камере N 4, в том числе и истца, размещались в свободном пространстве под скамейкой с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей с левой стороны составляют: длина - 90 см, высота - 40 см, ширина - 40 см, объем - 0, 14 куб. м, с правой стороны составляют: длина - 135 см, высота - 40 см, ширина - 40 см, объем - 0, 22 куб.м).

11.06.2018 от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до адрес в спецавтомобиле, истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН и отконвоирован до адрес в спецавтомобиле марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС. Время в пути составило 15 минут.

Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (истец размещался в большой камере N 4 совместно с 3 осужденными аналогичного режима содержания). Все личные вещи конвоируемых лиц, содержащихся в камере N 4 размещались в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон, а также в свободном пространстве перед камерой.

Размеры больших камер специального автомобиля: марки марка автомобиля: длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см.

Все личные вещи осужденных, содержащихся в камере N 4, в том числе и истца, размещались в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей под левой скамьей составляют: длина - 90 см, высота - 40 см, ширина - 40 см, объем - 0, 14 куб.м.; с правой стороны составляют: длина - 135 см, ширина - 40 см, высота - 40см, объем - 0, 22 куб. м.).

Специальные автомобили, предназначенный для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки марка автомобиля, оборудованы двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами по 1 человеку в каждой.

Камеры специальных автомобилей оборудованы аварийными люками (большие камеры спецавтомобиля) для экстренной эвакуации конвоируемых лиц, в случае невозможности их вывода через двери камер, а также системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Конструктивной особенностью специальных автомобилей в камерах не предусмотрено наличие окон, багажных отсеков для размещения личных вещей конвоируемых лиц, а также поручней и ремней безопасности.

Конвоирование спецконтингента в специальных автомобилях осуществляется в пределах населенного пункта. Скорость движения спецавтомобиля, в котором размещался истец, не превышала 60 км/ч, а на опасных участках дороги, скорость снижалась в соответствие с требованиями знаков дорожного движения, что обеспечивало комфортабельную и безопасную перевозку не только конвоируемых лиц, но и личного состава караула.

Конвоирование Халтурина Е.Н. 12.06.2018 от адрес до ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес осуществлялось встречным караулом, назначенным от отдела охраны ИК-49, в специальном автомобиле марки марка автомобиля 2002 г.в, регистрационный знак ТС. Данный спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 4 человека в каждой и одной малой камерой для 1 человека. На период конвоирования истец размещался в большой камере N 3 совместно с 2-мя осужденными аналогичного вида режима. Специальные автомобили, в которых перевозился истец, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях. Жалоб на состояние здоровья, а также претензий на условия конвоирования в течение всего пути следования и по прибытии в учреждения истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

Халтурин Е.Н. паспортные данные прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (адрес) транзитом 03.06.2018, убыл 11.06.2018 в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес (адрес) для дальнейшего отбывания наказания.

По прибытию в СИЗО-2 истец был помещен в сборное отделение - камера N 105 с соблюдением требований п. 15 Приказа Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", где находился менее 1 суток, после чего был переведен в камеру N 94.

Согласно п. 17 Правил при поступлении в учреждение Халтурин Е.Н. получил постельные принадлежности сразу после проведения первичного медицинского осмотра и санитарной обработки.

Халтурин Е.Н. содержался в камерах NN 105 (сборное отделение) общей площадью 30, 7 м2 (количество мест в камере -14), N 94 общей площадью 19 м2 (количество мест в камере - 6), N 106 общей площадью 30, 5 м2 (количество мест в камере - 14). Согласно Книге учета N 971 осужденных и лиц, содержащихся в СИЗО-2, в период содержания истца в учреждении лимит наполнения камер превышен не был.

Окна во всех камерах расположены под потолком, оборудованы исправной форточкой, остекление не повреждено. Камеры оборудованы оконными проемами с доступной возможностью осуществления естественной вентиляции.

Санитарный узел камер оборудован напольным унитазом, сливным бачком и умывальником, в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В силу СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" от 04.06.2016 санитарный узел от жилой площади камеры отделен комбинированной перегородкой из кирпича и ДСП высотой от пола до потолка, ограждение оборудовано дверью, что обеспечивает возможность уединения (приватности). Смотровые глазки в санитарных узлах камер режимных корпусов СИЗО-2 отсутствуют. Техническое состояние удовлетворительное.

Камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Приток воздуха осуществляется через форточки окон. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками.

Искусственное освещение соответствует техническим требованиям; лампы горят с 06:00 до 22:00 часов (естественное и искусственное освещение) и с 22:00 до 06:00 часов лампа ночного освещения. После ежедневного технического осмотра камер, при выявлении неисправных электрических ламп, незамедлительно осуществляется их замена.

Обеспечение холодной водой - централизованное и осуществляется от собственной артезианской скважины СИЗО-2. Согласно оценки соответствия результатов исследований проб питьевой воды, выполненных ООО "Лабораторный центр "ИКОС", вода в учреждении соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".

Перебоев в водоснабжении за период содержания истца в СИЗО-2 не допускалось.

Все камерные помещения, в которых содержался Халтурин Е.Н, были укомплектованы баками для питьевой воды согласно с п. 42 Правил.

В период содержания истца в СИЗО-2 действовал договор от 29.03.2018 N 23/С/15, заключенный между СИЗО-2 и ФГУП "Дезинфекция", по условиям которого сотрудниками ФГУП "Дезинфекция" 1 раза в месяц проводились профилактические дератизационные работы, обследование и обработка, препятствующие заселению объектов учреждения грызунами.

Согласно п. 4 Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 приложения N 1 к Правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны в том числе дежурить по камере в порядке очередности.

Согласно п. 2 Приложения N 1 к Правилам дежурный по камере обязан: - расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; - при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; - следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; - получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; - подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; - мыть бачок для питьевой воды; - присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

В соответствии с п. 7 Приложения N 1 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" для уборки в камерах предусмотрено обеспечение вениками и совками для уборки мусора из расчета 5 комплектов на 100 человек. Веников и совков в учреждении имеется в достаточном количестве. При назначении дежурных по камерам и необходимости выдачи уборочного инвентаря, по обращению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, уборочный инвентарь выдается по очередности. Назначение дежурных по камерам производится также в порядке очередности.

Каких-либо устных, письменных жалоб (на состояние камер, отсутствие уборочного инвентаря, отсутствие бака для питьевой воды, продолжительность прогулки и т.д.) в адрес администрации СИЗО-2 в период содержания Истца не поступало. Соответствующих записей в отношении фио в журнале приема заявлений, жалоб, обращений подозреваемых, обвиняемых, осужденных СИЗО-2 не имеется.

Согласно журнала учета прогулок СИЗО-2 N 926 (начат 03.03.2018, окончен 08.09.2018) права Истца на ежедневную прогулку не нарушались, продолжительность прогулки в один час соблюдалась.

В СИЗО-2 все пациенты из числа спецконтингента при выявлении подозрения на туберкулез или при наличии данного заболевания находятся под наблюдением врача-фтизиатра филиала "Медицинская часть N 17" ФКУЗ МСЧ 11 ФСИН России и изолируются согласно врачебно-санитарным нормам в отдельную камеру для больных туберкулезом с целью исключения контакта.

На момент содержания фио в камерах NN 94, 105, 106 с 03.06.2018 по 11.06.2018 больных инфекционными заболеваниями в указанный период не было.

Статьей 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определен порядок приема осужденных к лишению свободы в исправительное учреждение.

Осужденный Халтурин Е.Н. прибыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес 12.06.2018. По прибытии истец был помещен в камеру ШИЗО, функционирующую в качестве карантинного отделения.

Находясь в камере ШИЗО, оборудованной для осужденных, прибывающих с этапа, как карантинное помещение, осужденные не содержались, как отбывающие дисциплинарное взыскание, а содержались на общих условиях.

14.10.2015 произошло возгорание кровли здания общежития строгих условий содержания ИК-49, в котором располагалось карантинное отделение.

Так как здание не подлежало дальнейшей эксплуатации до августа 2019 года осужденные, прибывающие в ИК-49, содержались на период карантина в камерах, предназначенных для пребывающих и убывающих осужденных в здании ШИЗО-ПКТ (камеры N2 и N3 площадью 14, 5 м.кв и 14, 7 м.кв).

Каждая камера для пребывающих с этапа и убывающих на этап (карантинного отделения), была оборудована всеми необходимыми строительными и коммунальными конструкциями с учетом их назначения и условий отбывания наказания. В каждой камере имеется по 6 кроватей с панцирной сеткой, радиоточка в исправном состоянии, тумбочки прикроватные из расчета одна на двух человек, стол и скамейка по длине стола, стол предназначен для приема пищи, настенные шкафчики по количеству человек, умывальник, который расположен вне спальной зоны за пределами санузла, вешалка настенная для верхней одежды, пластмассовая емкость для питьевой воды. Туалет в камере выполнен в виде кабинки, стены кабинки сплошного исполнения от пола до потолка, в кабинках установлены сплошные двери, что обеспечивает приватность. Все сантехническое оборудование в период нахождения фио в карантине было в исправном состоянии.

В здании ШИЗО, ПКТ, отдельное помещение для приема пищи не предусмотрено законодательством. Прогулка осужденных содержащихся в карантине осуществлялась согласно графика по распорядку дня. Отключение освещения производится только в случае неотложных работ. Отключение освещения производилось в учреждении 22.06.2018 на период, не превышающий 1 час.

В каждой камере здания ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес вентиляционные отверстия расположены под потолком в помещении санитарного узла и ограждены металлическими решетками. адрес выведены в чердачное помещение, далее на крышу здания. В каждой кабинке санитарного узла имеется дополнительное вентиляционное окно. Каждая камера оборудована окном с открывающейся и закрывающейся форточкой и запирающим устройством. Данное расположение вентиляционной система помещений ШИЗО-ПКТ не противоречило требованиям п. 20.17 приказа Минюста России N 130-дсп от 02.06.2003 "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации". Размеры вентиляционных отверстий в камерах, оборудованных решетками, рассчитываются при проектировании или реконструкции зданий и зависят от размеров воздуховода вентиляционной сети, установленной в коридорах здания.

Ежедневно в камерах карантинного отделения и камерах ШИЗО, ПКТ, в том числе в период с 14.06.2018 по 19.06.2018 медицинскими работниками и сотрудниками дежурных смен проверялся температурный режим. Согласно журнала учета температурного режима ИК-49 в камерах ШИЗО, ПКТ, Б/М нарушений температурного режима не выявлено. Температурный режим соответствовал норме, что подтверждается Актом ЦГСН адрес от 19.07.2018.

В здании ШИЗО, ПКТ, где находились камеры карантинного отделения имеется душевая комната на 3 лейки.

Халтурин Е.Н. в карантине был обеспечен постельными принадлежностями: матрац, подушка, постельное белье в надлежащем состоянии.

Согласно Акту ЦГСН адрес от 19.07.2018 во всех отрядах, камерах ШИЗО/ПКТ норма площади соответствовала части 1 статьи 99 УИК РФ - т.е. составляла не менее 2 метров квадратных на одного человека.

фио был обеспечен вещевым довольствием и предметами постельной принадлежности, за которые при получении расписался, жалобы не предъявлял.

За период отбывания наказания осужденный Халтурин Е.Н. в адрес администрации с жалобами, заявлениями, обращениями не обращался.

В период нахождения в карантине Халтурин Е.Н. был осмотрен медицинским работником 14.06.2018 в соответствии с п. 30 приказа от 28.12.2017 Минюста России N 285 "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы". Данным приказом не установлен срок осмотра непосредственно в день прибытия осужденного.

Подробные сведения о проведенном осмотре, а также сведения, опровергающие содержание заявителя совместно с лицами, страдающими инфекционными заболеваниями содержатся в справке фельдшера МЧ-5 МКУЗ МСЧ-11 ФСИН фио Моисеева от 06.05.2020.

После нахождения в карантинном отделении Халтурин Е.Н. 27.06.2018 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в отряд N 3, т.е. 15-дневный период пребывания в карантине, установленный ст. 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ превышен не был.

Согласно Акта ЦГСН (адрес) от 19.07.2018 норма площади в отряде N 3 также соответствовала части 1 статьи 99 УИК РФ.

В дальнейшем Халтурин Е.Н. из 3 отряда был переведен для отбывания наказания в 9 отряд, в котором норма площади также соответствовала части 1 ст.99 УИК РФ, что подтверждается Актом ЦГСН (адрес) от 26.04.2019.

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес установлены три артезианские скважины для снабжения питьевой водой спецконтингента и объектов учреждения. Природная особенность химического состава артезианской воды в адрес, подаваемой в водопровод учреждения от 3 собственных артезианских скважин учреждения, заключается в незначительном превышении показателей железа, что придает воде специфический запах и привкус. Остальные физико-химические показатели воды остаются в норме и соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, что подтверждается лабораторными анализами, проводимыми специализированной лабораторией МУП "Горводоканал" адрес (на основании заключенных договоров) и ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Для улучшения вкусовых качеств воды (на питьевые нужды осужденных и приготовлении пищи) в июне 2012 года специализированной организацией ООО "Аква-Плюс" (адрес) установлена станция водоочистки "Гейзер" в столовой жилой зоны. Ежеквартально с момента установки станции водоочистки производится забор проб воды для проведения анализов на соответствие химических и бактериологических показателей воды, согласно договоров, заключенных между ФКУ ИК-49 и МУП "Горводоканал" адрес. Обслуживание установленной станции водоочистки "Гейзер" производится специализированной организацией "Аква-плюс" (адрес). Согласно предоставляемых протоколов испытаний проб воды на соответствие СанПин 2.1.4. 1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" все показатели воды соответствуют выше названным требованиям. Водой (для питьевых нужд) пользуются все осужденные без ограничения. В камеры ПКТ, ШИЗО, Б/М питьевая очищенная вода доставляется ежедневно в специальных емкостях 5 литров и раздается в пластиковой таре во все камеры.

Помывка осужденных в ФКУ ИК-49 производится в бане согласно графику два раза в неделю плесень на стенах помывочного зала отсутствует, стирка белья осужденных производится в БПК, жалоб от осужденных по качеству стирки постельных принадлежностей и белья не поступало.

Питание осужденных организовано в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время", приказом Минюста России N 189 от 17.09.2018 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню-требовании, с отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника колонии регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи.

Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания отдельно, с учетом разнообразности приготавливаемых блюд, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Для организации питания осужденных, заготовка свежего картофеля и овощей произведена в полном объеме, исходя из потребности в данном виде довольствия. Мясо, рыба, маргариновая продукция, растительное и сливочное масло выдается довольствующимся ежедневно без замен. Сало в приготовлении блюд не используется.

Назначение на диетическое (лечебное) питание в учреждении производится по заключению ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России Филиал медчасти N5 на период лечения осужденных. Диетическое (лечебное) питание выдается на основании Списка больных осужденных, получающих нормы питания, заверенные медицинским работником, в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России N 189 от 17.09.2018. В настоящее время в учреждении диетическое (лечебное) питание выдается по Приложению 4, Приложению 5 п.2а, п. 1ж. приказа Минюста России N189 от 17.09.2018.

В рационе питания осужденных имеется: мясо (говядины, свинины, птицы), рыба (минтай, путассу), молоко, яйцо куриное, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Выдача свежих фруктов, кофе, халяльного питания нормативными документами не предусмотрен.

Прием пищи осужденными контролируется сотрудниками администрации учреждения. Жалоб от осужденных в адрес администрации учреждения по качеству приготовления пищи, ассортимента приготавливаемых блюд, доведения норм питания не поступало. Отказов от приема пищи не было.

Медицинских показаний по назначению дополнительного питания не было, оснований по состоянию здоровья для назначения дополнительного питания за время отбывания наказания не имелось.

Помещения кухонь отрядов NN 3, 9 ИК-49, в которых находился истец, оборудованы 2 холодильниками бытовыми, для хранения скоропортящихся продуктов питания, по положенности в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Согласно пункту 5 статьи 173 УИК РФ определен порядок освобождения от отбывания наказания: досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих постановления суда, определения суда, акта о помиловании либо утвержденного в установленном порядке решения о применении к осужденному акта об амнистии, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня - утром следующего дня (если актами о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное). Если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке.

Из указанного следует, что освобождение производится с момента поступления соответствующих документов в исправительное учреждение. Соответственно, Халтурин Е.Н. был освобожден после поступления документов в учреждение, поэтому нарушений ст. 173 УИК РФ не усматривается.

Полигон для вывоза и утилизации ТБО расположен на расстоянии 2 км от ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес. Полигон находится в исключительном ведении администрации муниципального адрес. С какими-либо жалобами Халтурин Е.Н. к администрации исправительного учреждения и иные органы в период содержания в ИК-49 не обращался.

Согласно абз. 5 ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Так, согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществлять без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, в соответствии с принципами гуманизма, охраны здоровья граждан, исключать пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение; иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регламентированы нормами Закона N 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 (далее - Правила), нормами вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденными приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216; Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказания в виде лишения свободы", утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 и др.

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено, что:

в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, на порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением (пункт 15 Правил);

при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту (пункт 16 Правил);

личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу (пункт 24 Правил).

К запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. Подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО, либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно пунктам 40 - 58 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); - книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька) (пункты 59-65 Правил).

Согласно пунктам 66-79 Правил подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Администрация СИЗО принимает лекарственные препараты для лечения больных подозреваемых и обвиняемых только в соответствии с назначениями лечащего врача СИЗО. Необходимость применения иных лекарственных препаратов, рекомендованных специалистами других лечебно-профилактических учреждений, подтверждается лечащим врачом СИЗО. В целях обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания посылки, бандероли и передачи подвергаются досмотру, в том числе с применением имеющихся в наличии технических средств. Содержимое посылок, бандеролей и передач досматривается тщательно и аккуратно, принимаются меры для обеспечения возможности его дальнейшего использования по назначению. При производстве досмотра содержимого посылок, бандеролей и передач соблюдаются правила личной и производственной гигиены. Администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач, однако за естественную порчу этих вложений в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу.

В соответствии с пунктами 126-133 Правил для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС).

В силу пунктов 134-138 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону.

Согласно пунктам 150 - 154 Правил подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента. На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

Согласно приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" установлены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем: матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнением) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года, одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года.

С учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на адрес всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Имеет значение, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения. Само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Применительно к изложенному, представляется, что условия содержания и перевозки фио в вопросах организации его быта, санитарии, гигиены, приватности, в целом, не противоречили нормативным; лишения, с которыми столкнулся Халтурин Е.Н. фактически обусловлены практическим режимом изоляции и содержания его под стражей по постановлению судебных инстанций, необходимостью перевозки в суд и больницу под охраной, то есть преднамеренными с точки зрения нарушения прав административного истца не являлись; материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что фио в следственном изоляторе и больнице был обеспечен спальным местом, предметами обихода и личной гигиены, столовой утварью, спальными и постельными принадлежностями, горячим трехразовым питанием по нормам и рационам, прогулками на воздухе; истец содержался в камерах и палатах, оборудованных водоснабжением, естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, канализацией, естественным и искусственным освещением; ему обеспечивалось достаточное для отправления естественных потребностей уединение зоны санузла; в Учреждениях была организована работа банно-прачечного комбината; помывка спецконтингента осуществлялась регулярно, не реже одного раза в неделю в душе продолжительностью 15 минут; в камерах поддерживался надлежащий температурный режим; административный истец свободно обращался и своевременно получал медицинскую помощь, в том числе для этих целей его и переводили в больницу; оснований полагать, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, не было надлежащего уровня, не имеется; напротив, оно соответствовало порядку оказания и стандартам медицинской помощи с учетом режима мест принудительного содержания; условия перевозки и этапирования административного истца негуманными также не являлись, были непродолжительными по времени, а равно непосредственно обусловлены объективной необходимостью доставления заявителя в судебные инстанции, а также в медучреждение для

надлежащего контроля состояния его здоровья, оказания специализированной медицинской помощи.

Вместе с тем, административным ответчиком не представлено доказательств, которые могли бы свидетельствовать о содержании фио в камерах следственного изолятора на протяжении всего времени с соблюдением нормы санитарной площади, предусмотренной частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ (четыре квадратных метра в камере на одного человека).

Из справки начальника отдела режима и надзора СИЗО-4, подготовленной на основании журналов количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, следует, что в камерных помещениях, где содержался Халтурин Е.Н, санитарная площадь была менее 4 кв.м. в следующих периодах:

В камере N 35 общей площадью 29, 4 кв.м. содержалось 8 человек в период с 26.06.2015 по 02.07.2015, с 12.07.2015 по 13.07.2015, с 17.07.2015 по 20.07.2015 (фактически 3, 68 кв.м. на одного человека).

В камере N 42 общей площадью 23 кв.м. содержалось 7 человек 26.07.2015 (фактически 3, 3 кв.м. на одного человека).

В камере N 18 общей площадью 15, 3 кв.м. содержалось 4 человека в период с 15.04.2016 по 20.04.2016, в период с 09.05.2016 по 15.05.2016 (фактически 3, 8 кв.м. на одного человека).

В камере N 45 общей площадью 19 кв.м. содержалось 5 человек 10.01.2018 (фактически 3, 8 кв.м. на одного человека).

В камере N 3 общей площадью 15, 9 кв.м. содержалось 4 человека 11.01.2018 (фактически 3, 975 кв.м. на одного человека).

В остальной период содержания фио санитарная норма в камерных помещениях была соблюдена.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора СИЗО-1, подготовленной на основании журналов количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, следует, что в камере N 11 общей площадью 25 кв.м, где содержался Халтурин Е.Н, санитарная площадь была менее 4 кв.м. в следующих периодах с 27.11.2016 по 05.12.2016, с 09.12.2016 по 12.12.2016, с 16.12.2016 по 19.12.2016, с 21.12.2016 по 26.12.2016 фактически в указанные периоды в камере содержалось от 8 до 10 человек и на 1 человека приходилось соответственно от 2, 50 до 3, 13 кв.м.

Несоблюдение указанной нормы при размещении фио в период его пребывания в СИЗО не было восполнено созданием административному истцу условий для полезной деятельности вне помещений камер; доказательств обратного административным ответчиком ФСИН России не представлено, а судом не установлено.

Изложенное свидетельствует о том, что в отношении административного истца все же имело место нарушение условий содержания под стражей, за которое действующим законодательством полагается присуждение компенсации.

Согласно ст. 17.1 Федеральный закона N103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Конституция Российской Федерации установила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 июня 2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней" указал, что правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении законодательства Российской Федерации. В частности, содержание прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должно определяться с учетом содержания аналогичных прав и свобод, раскрываемого Европейским Судом при применении Конвенции и Протоколов к ней (пункт 3).

В абзаце третьем пункта 10 этого же постановления разъяснено, что Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция), признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому применение судами положений Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, сформулированной в постановлении по делу "Н. и другие против Болгарии", в контексте компенсационных средств правовой защиты денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях и который подал жалобу по этому поводу. Вывод о том, что условия не соответствовали требованиям статьи 3 Конвенции, дает основание полагать, что этим самым был нанесен моральный вред потерпевшему. Внутренние правила и практика, регулирующие действие средства правовой защиты, должны отражать существование этой презумпции, а не ставить компенсацию в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

При этом в постановлении по делу "А. и другие против Российской Федерации" Европейский Суд по правам человека обращал внимание на то, что бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение случая жестокого обращения и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. После этого бремя доказывания переходит к властям, чтобы они могли опровергнуть утверждения о жестоком обращении посредством документальных доказательств, способных продемонстрировать, что условия содержания заявителя под стражей не нарушали статью 3 Конвенции. Процессуальные правила рассмотрения такого требования должны соответствовать принципам справедливости, закрепленным в статье 6 Конвенции.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Названный закон предусматривает, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в период следствия и суда (статья 8). Они могут быть переведены в изоляторы временного содержания, если это необходимо для выполнения следственных действий или судебного рассмотрения дел и если транспортировка между следственным изолятором и отделением милиции или судом невозможна из-за расстояния между ними. Содержание в изоляторе временного содержания может продолжаться не дольше 10 дней в течение месяца (статья 13).

Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.

Из материалов дела следует, административный истец содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по адрес в течение нескольких периодов с 25 сентября 2015 г. по 31 августа 2018 г. В конце каждого периода его переводили в СИЗО.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела и подлежащими доказыванию являлись: наличие (отсутствие) нарушения установленных законом условий содержания истца под стражей, соблюдение установленных законом гарантий прав истца как лица, содержащегося под стражей, претерпевание им в связи с этим нравственных страданий по вине ответчиков.

В условиях ИВС истцу не могли быть в полной мере обеспечены условия содержания, аналогичные условиям, установленным в СИЗО, а продолжительное содержание в ИВС в конкретном деле могло быть оправдано только в том случае, если существуют действительные признаки реального требования публичного интереса, который, несмотря на презумпцию невиновности, перевешивает принцип уважения личной свободы, заложенный в статье 5 Конвенции.

Периоды содержания заявителя в изоляторе временного содержания, которые только в 2016 г. превышали в несколько раз допустимые сроки содержания, не позволяют, по мнению суда, признать сложившуюся ситуацию вне сферы контроля администрации изолятора временного содержания, поскольку государство несет ответственность за действия любого государственного учреждения. При этом, отсутствие вины государственного органа не может исключить установление факта нарушения статьи 3 Конвенции.

Таким образом, доводы административного истца о необеспеченности нормы жилой площади на протяжении длительного времени, что привело к нарушению условий содержания под стражей, заслуживают внимания.

Определяя размер компенсации, суд исходит из характера и продолжительности нарушений, возникновения данных нарушений ввиду объективных обстоятельств, связанных с проектировкой и строительством здания ПКТ, отсутствия каких-либо последствий.

В остальной части нарушений суд находит доводы административного истца несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения.

Положения, закрепляющие возможность обращения в суд с административным исковым заявлением с требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении одновременно предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, как в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, так и в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации введены в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 494-ФЗ).

Административный ответчик ссылается на пропуск истцом трехмесячного срока для обращения в суд, установленного ст.219 КАС РФ.

Порядок присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания предусматривает подачу заявления о компенсации одновременно с требованием об оспаривании действий уполномоченных лиц, связанных с ненадлежащими условиями содержания (статья 227.1 КАС РФ).

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, суд полагает возможным восстановить Халтурину Е.Н. пропущенный срок для обращения с административным иском в суд в части нарушения, выразившегося в не обеспечении надлежащих условий его содержания.

Учитывая характер нарушенных прав истца, длительность их нарушения, требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер денежной компенсации за нарушение норм санитарной площади при нахождении в СИЗО в размере сумма, взыскав указанную сумму в пользу фио с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации; а также размер денежной компенсации за нарушение сроков содержания заявителя в ИВС в размере сумма, взыскав указанную сумму в пользу фио с МВД России за счет средств казны Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу о

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 ст. 12.1 УИК РФ установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий.

Для взыскания компенсации необходимо наличие установление факта лишения возможности поддерживать связи с семьей на протяжении длительного времени и при этом намерение родственников поддерживать связь с осужденным, установление факта невозможности близких родственников из-за удаленности, материального положения, состояния здоровья поддерживать семейные связи с осужденным.

Из материалов дела следует, что приговор вступил в законную силу 07.02.2018 года.

По вступлению приговора в законную силу фио был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес.

На протяжении двух лет с заявлением о переводе его в иное исправительное учреждение не обращался.

Мать административного истца проживает в адрес, имеет заболевание, подтвержденное документами, датированными 2017 годом.

В материалы дела административным истцом представлена копия телеграммы, направленной фио 12.07.2021 года, из содержания которой следует о невозможности приехать по состоянию здоровья и ввиду материального положения.

Сведений о том, что ранее она имела намерение приехать в исправительное учреждение, не представлено.

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 ст. 62 КАС РФ).

Таким образом, отсутствуют основания полагать о лишении административного истца возможности поддерживать связи с семьей на протяжении длительного времени, а следовательно, отсутствуют и основания для взыскания компенсации.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 06 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи