Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2006 г. N А05-4743/2006-13 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем начисления соответствующих процентов удовлетворен, поскольку в соответствии с НК РФ при нарушении установленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 сентября 2006 г. N А05-4743/2006-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Зубаревой Н.А., Михайловской Е.А., рассмотрев 21.09.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску на решение от 16.05.06 (судья Сметанин К.А.) и постановление апелляционной инстанции от 29.06.06 (судьи Тряпицына Е.В., Шашков А.Х., Пигурнова Н.И.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4743/2006-13,

установил:

Закрытое акционерное общество "Материк" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов на 731 719 руб. несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость по внутрироссийскому обороту за 1 квартал 2005 года, и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления обществу 39 370, 55 руб. процентов за период с 01.07.05 по 30.11.05.

Решением от 16.05.06 суд признал незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении процентов на 731 719 руб. несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года и обязал налоговый орган выплатить обществу 33 557, 45 руб. процентов.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.06.06 решение суда от 16.05.06 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и принять новый. По мнению подателя жалобы, у Инспекции не возникло обязанности начислять заявителю проценты за просрочку возврата налога, поскольку общество не подало заявление о возврате налога на добавленную стоимость после вынесения налоговым органом решения об отказе в возмещении. Также инспекция считает, что начало периода просрочки следует исчислять с 09.09.05 по 23.11.05., тогда сумма процентов составит 20 081, 62 руб.

Представители Общества и Инспекции, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела Общество 04.05.05 представило в налоговый орган уточненную декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года, в которой заявило к вычету 731 719 руб. налога. В заявлении, представленном налоговому органу также 04.05.05, общество просило возвратить на его расчетный счет указанную сумму вычета.

Решением от 30.06.05 N 10-15/2948 Инспекция отказала обществу в возмещении налога, не мотивировав причин отказа.

Позднее, 12.07.05 налоговый орган принял мотивированное решение N 18-23-531/2955, в котором также отказал обществу в возмещении 731 719 руб. налога.

Арбитражный суд Архангельской области решением от 19.10.05 по делу N А05-11731/05-9 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав незаконным бездействие Инспекции, и обязал ее принять решение о возврате налогоплательщику из бюджета 731 719 руб. налога на добавленную стоимость по внутрироссийскому обороту.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, Инспекция возвратила обществу 731 719 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога по декларации за 1 квартал 2005 года поступила на счет заявителя 30.11.05, но без процентов, подлежащих начислению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Налоговые органы производят зачет самостоятельно.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который осуществляет возврат указанных сумм в течение двух недель, считая со дня получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В данном случае декларация за 1 квартал 2005 года и заявление о возврате налога представлены обществом в инспекцию одновременно 04.05.05 (до истечения трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом), следовательно, срок принятия решения инспекцией наступил 01.07.05, а срок возврата налога с учетом почтового пробега и срока исполнения решения Федеральным казначейством - 21.07.05. Поскольку фактически 731 719 руб. поступили на расчетный счет общества лишь 30.11.05, то есть с нарушением срока возврата, проценты подлежат начислению за период с 22.07.05 по 30.11.05.

Поскольку в данном случае налоговый орган не начислил проценты на сумму несвоевременно возвращенного налога, судебные инстанции правомерно обязали Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и выплаты обществу 33 557, 45 руб. процентов за несвоевременный возврат 731 719 руб. налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года.

Доводы Инспекции, повторенные в кассационной жалобе, оценены судом апелляционной инстанции и у кассационной инстанции не имеется оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.05.06 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.06 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4743/2006-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.А. Зубарева

Е.А. Михайловская