Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2006 г. N А56-55623/2005 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя удовлетворен, так как факт нарушения указанного срока более чем на 90 дней установлен судом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 октября 2006 г. N А56-55623/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Подвального И. О.,

рассмотрев 10.10.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Костиной Татьяны Владимировны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2006 по делу N А56-55623/2005 (судья Бойко А.Е.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Костиной Татьяны Владимировны 10 000 руб. штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Решением суда от 18.05.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение арбитражного суда отменить. Предприниматель Костина Т. В. считает, что суд не учел, что она не нарушала действующее законодательство, поскольку состоит на учете в налоговом органе с 1997 года; с 06.02.2003 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; своевременно прошла перерегистрацию как предприниматель, зарегистрированный до 01.01.2004 и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в течение нескольких лет уплачивала страховые взносы и полагала, что зарегистрирована в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел камеральную проверку предпринимателя Костиной Т.В. по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Костина Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.02.2003, а заявление о регистрации как страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации ею подано не было. По результатам проверки составлен акт от 25.05.2005 N 37А.

Решением Фонда от 15.06.2005 N 34р предприниматель привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ в виде взыскания 10 000 рублей штрафа. Из указанного решения следует, что регистрация предпринимателя Костиной Т.В. в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации произведена 25.05.2005, то есть с нарушением срока более чем на 90 дней, установленного в статье 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

На основании данного решения заявитель направил в адрес Костиной Т.В. требование от 15.06.2005 N 34т об уплате в течении 10 дней с момента его получения указанной суммы штрафа.

Ответчик не уплатил штраф в добровольном порядке, в связи с чем Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ, действовавшей на момент государственной регистрации Костиной Т.В. в качестве предпринимателя, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обязано в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда по месту своего проживания.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 этого Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

С 01.01.2004 вступил в силу Федеральный закон от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 185-ФЗ), которым внесены изменения в статью 11 Закона N 167-ФЗ, касающиеся порядка регистрации страхователей в территориальных органах страховщика.

Согласно изменениям, внесенным в статью 11 Закона N 167-ФЗ регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, на налоговые органы возложена обязанность по представлению сведений в отношении только тех индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают начиная с 01.01.2004. Обязанность налоговых органов по представлению сведений в отношении индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до этой даты, не установлена, в связи с чем эти лица обязаны самостоятельно регистрироваться в органах страховщика.

Учитывая, что с принятием Закона N 185-ФЗ ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации, установленная статьей 27 Закона N 167-ФЗ, не отменена, страхователь правомерно привлечен Фондом к ответственности за нарушение более чем на 90 дней сроков регистрации.

Порядок и сроки привлечения предпринимателя к ответственности, а также сроки обращения в суд за взысканием санкции Фондом соблюдены.

Предприниматель Костина Т.В. ни в кассационной инстанции, ни ранее в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, не ссылалась.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2006 по делу N А56-55623/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Костиной Татьяны Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.И. Кочерова

И.О. Подвальный