Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2006 г. N А42-4693/2006 Иск ИФНС о привлечении ООО к административной ответственности за отсутствие справок, прилагаемых к ГТД на импортную алкогольную продукцию, оттиска печати и подписи покупателя не удовлетворен, поскольку отсутствие в справке печати и подписи уполномоченного лица организации-покупателя не образует состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, так как все остальные требования законодательства выполнены

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 октября 2006 г. N А42-4693/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.07.2006 по делу N А42-4693/2006 (судья Дмитриевская Л.Е.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Персей" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 20.07.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 20.07.2006, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, привлеченные к участию в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 01.06.2006 Инспекцией проведена проверка правил реализации алкогольной продукции в принадлежащем Обществу баре "Фарт", расположенном по адресу: Мурманская область, город Мончегорск, проспект Металлургов, дом 34. В результате поведенной проверки в баре Общества установлено ненадлежащее оформление товарно-транспортных документов на алкогольную продукцию, что зафиксировано в акте от 01.06.2006 N 124.

По материалам проверки Инспекцией вынесено определение от 01.06.2006 N 444 о возбуждении дела об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении от 26.06.2006 N 600. Обществу вменяется в вину отсутствие в разделе "Б" справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации на импортную алкогольную продукцию (мартини "Бьянко", бренди "Голд Наполеон", ликер "Малибу") оттиска печати и подписи покупателя.

Установленный факт послужил основанием для обращения Инспекции в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

По смыслу статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортируемых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) является одним из сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, без наличия которых невозможно осуществление оборота данной продукции.

Статьей 26 названного Закона установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа.

Как следует из материалов дела, перечисленные в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ документы, в том числе и справки к грузовой таможенной декларации, при проведении проверки в баре Общества имелись и были представлены сотрудникам Инспекции. Из протокола об административном правонарушении от 26.06.2006 N 600 усматривается, что раздел "Б" справок к грузовой таможенной декларации заполнен не полностью: отсутствует печать и подпись уполномоченного лица организации-покупателя, все остальные обязательные реквизиты в разделе "Б" справки заполнены полностью.

При таких обстоятельствах (с учетом диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ) вывод суда о том, что розничная продажа алкогольной продукции при отсутствии в справке печати и подписи уполномоченного лица организации-покупателя не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной нормой, кассационная инстанция считает правомерным и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм права, не находит оснований для его отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.07.2006 по делу N А42-4693/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева