Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 ноября 2006 г. N А13-931/2006-14 Определение суда об удовлетворении ходатайства ИФНС о приостановлении производства по делу о признании по заявлению ООО незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения отменено, так как спор о правомерности начисления процентов на возвращенную налогоплательщику сумму налога, размер которой подтвержден вступившим в законную силу решением суда, не имеет отношения к расчетам налогоплательщика с бюджетом по иным налоговым обязательствам, следовательно, возникновение у ООО недоимки в период течения срока начисления процентов не влияет на их расчет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 ноября 2006 г. N А13-931/2006-14

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2006 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2006.

Полный текст постановления изготовлен 22.11.2006.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Корабухиной Л.И., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 15.11.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ССМ-Тяжмаш" на определение от 04.04.2006 (судья Виноградова Т.В.) и постановление апелляционной инстанции от 09.06.2006 (судьи Тарасова О.А., Маганова Т.В., Пестерева О.Ю.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-931 /2006-14,

установил:

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 04.04.2006 удовлетворено ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области о приостановлении производства по делу N А13-931/2006-14, возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ССМ-Тяжмаш" (далее - общество) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту за октябрь 2004 года, и об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем начисления 337 961 руб. 02 коп. процентов и направления решения о выплате указанной суммы в органы федерального казначейства до разрешения арбитражным судом дела N А13-441/2005-21.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.06.2006 определение от 04.04.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить определение от 04.04.2006 и постановление от 09.06.2006 и направить дело для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Вологодской области. По мнению подателя жалобы, у суда не имелось оснований для приостановления производства по настоящему делу.

В отзыве на жалобу инспекция возражает против доводов общества и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Общество 22.11.2004 представило в инспекцию декларацию по НДС за октяорь 2004 года по экспортным операциям вместе с документами подтверждающими обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и право на возмещение НДС, а 27.12.2004 и 15.02.2005 - заявления о возврате на расчетный счет общества 5 462 109 руб. налога за указанный период.

По итогам камеральной проверки декларации инспекция вынесла решение от 22.02.2005 N 64 об отказе обществу в возмещении 4 216 193 руб. налога

Общество оспорило данное решение налогового органа в арбитражный суд

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30 08 2005 по делу N А13-4469/2005-14 решение инспекции от 22.02.2005 N 64 признано недействительным в части отказа в возмещении 3 677 870 руб. 40 коп НДС.

Инспекцией произведен возврат 3 677 870 руб. 40 коп. налога на расчетный счет заявителя 29.11.2005 без начисления процентов за несвоевременный возврат.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС по экспортным операциям, заявленного к возмещению в декларации за октябрь 2004 года.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции инспекция заявила ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения Арбитражным судом Вологодской области дела N А13-441/2005-21. В обоснование ходатайства ею указано, что по состоянию на 22.02.2005 у налогоплательщика числилась недоимка по НДС в сумме 68 963 008 руб. и по налогу на прибыль в сумме 24 767 719 руб. 39 коп., что отражено в ее решении от 31.12.2004 N 03-07/4487/16-102, законность которого оспаривается заявителем в арбитражном суде по делу N А13-441/2005-21.

Удовлетворяя ходатайство инспекции, суд первой инстанции исходил из того, что состояние расчетов с бюджетом на дату, когда должен быть возвращен спорный НДС, имеет значение для рассмотрения настоящего дела.

Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты вынесенными с нарушением норм материального права и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из буквального толкования пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце 2 пункта 4 статьи 176 НК РФ, то есть трех месяцев со дня подачи налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, налоговый орган принимает решение о возврате НДС из соответствующего бюджета и направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

В случае, если налоговым органом принято решение о возмещении, при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей суммы, подлежащей возмещению по решению налогового органа, пеня на сумму недоимки не начисляется.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Таким образом, указанные проценты начисляются с даты, когда фактически должен быть произведен возврат.

Проценты начисляются как в случае несвоевременного возврата по заявлению налогоплательщика сумм НДС по экспортным операциям, так и когда возврат налога осуществляется на основании решения суда. Начало срока наступает с того момента, когда налог должен быть возвращен налогоплательщику, при наличии оснований и соблюдении налоговым органом и органом федерального казначейства сроков, установленных положениями статьи 176 НК РФ.

По настоящему делу обязанность по возврату НДС из бюджета была возложена на налоговый орган вступившим в законную силу решением суда от 30.08.2005.no делу N А13-4469/2005-14.

Возложение судом на налоговый орган обязанности возместить суммы налога обуславливает наличие у налогоплательщика права обратиться к ответчику с требованием о взыскании сумм процентов, являющихся способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются невозвратом суммы налога в установленный срок.

В решении суда от 30.08.2005 по делу N А13-4469/2005-14 указана фиксированная сумма, которая не может быть изменена, поскольку оно с момента вступления его в законную силу подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, возникновение у налогоплательщика недоимки в период течения срока начисления процентов не влияет на их расчет, поскольку возврат НДС из бюджета производен по решению суда. При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения ходатайства инспекции о приостановлении производства по данному делу.

Ссылка налогового органа на то, что в период рассмотрения и вынесения судом решения об обязании налогового органа возместить обществу спорную сумму НДС заявитель имел недоимку, спор о наличии которой является предметом судебного разбирательства и может повлиять на расчеты с бюджетом, не принимается кассационной инстанцией. Данный довод фактически направлен на ревизию вступившего в законную силу и исполненного налоговым органом судебного акта, а потому спор о правомерности начисления процентов на возвращенную налогоплательщику сумму налога, размер которой подтвержден вступившим в законную силу решением суда, не имеет никакого отношения к расчетам налогоплательщика с бюджетом по иным налоговым обязательствам.

На основании изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в первую инстанцию Арбитражного суда Вологодской области для рассмотрения по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 04.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 09.06.2006 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-931/2006-14 отменить.

Дело направить на рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий Судьи

Н.А. Морозова Л.И. Корабухина

Л.Л. Никитушкина