Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2006 г. N А42-14023/2005 Заявление ФГУП о признании недействительным письма ИФНС, содержащего отказ в проведении зачета излишне взысканной суммы взносов в ПФ РФ в счет предстоящих платежей Предприятия по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, и обязании Инспекции устранить нарушения прав Предприятия путем принятия решения о зачете не удовлетворено, поскольку у Предприятия имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в большей сумме, чем заявлено к зачету

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 ноября 2006 г. N А42-14023/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 21.11.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "35 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.03.2006 (судья Востряков К.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006 (судьи Шульга Л.А., Будылева М.В., Фокина Е.А.) по делу N А42-14023/2005,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "35 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным письма Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция) от 16.11.2005 N 80-29/20-22/3004, содержащего отказ в проведении зачета излишне взысканной суммы взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 732 636 руб. 69 коп. в счет предстоящих платежей Предприятия по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и обязании Инспекции устранить нарушения прав Предприятия путем принятия решения о зачете.

Решением суда от 20.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.07.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит обжалуемые судебные акты отменить, требования Предприятия удовлетворить.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурманском районе (далее - Фонд) на основании представленных расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд установило, что Предприятием не уплачены страховые взносы за I полугодие 2000 года и выставило инкассовое распоряжение от 04.10.2000 N 4490 о взыскании 73 855 082 руб. недоимки в бесспорном порядке, а также инкассовое распоряжение от 04.10.2000 N 4491 о взыскании 195 781 377 руб. пеней.

В связи с отсутствием денежных средств на счете Предприятия Фонд 26.10.2000 вынес решение N 24 о взыскании 269 636 459 руб. страховых взносов за счет имущества плательщика и постановление N 34 об обращении взыскания на имущество Предприятия в размере указанной суммы, которое направил для исполнения в службу судебных приставов.

На основании постановления Фонда от 26.10.2000 N 34 специализированным подразделением службы судебных приставов города Мурманска было возбуждено сводное исполнительное производство, в рамках которого с Предприятия, в период с 28.11.2002 по 28.05.2004 было взыскано 732 636 руб. 69 коп. задолженности по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.05.2005 по делу N А42-6505/04-25, вступившим в законную силу, указанные выше решение и постановление Фонда признаны недействительными в связи с несоблюдением порядка взыскания, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Инспекция направила Предприятию требование от 07.08.2003 N 14081 с предложением уплатить в срок до 14.08.2003 недоимку по взносам в государственные внебюджетные фонды в сумме 91 488 072, 23 руб. в том числе 86 126 956, 33 руб. недоимки в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с неисполнением Предприятием данного требования в установленный срок Инспекция приняла решение от 29.08.2003 N 6298 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании от 07.08.2003 N 14081.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.10.2004 по делу N А42-6506/04-25, вступившим в законную силу, решение Инспекции от 29.08.2003 N 6298 признано недействительным в связи с пропуском срока для бесспорного взыскания в порядке статьи 46 НК РФ.

В заявлении от 26.09.2005 N 21-10а/3004 о зачете 732 636 руб. 69 коп. излишне взысканных страховых взносов, направленном в адрес Инспекции, Предприятие просило зачесть указанные суммы взносов в счет предстоящих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за октябрь 2005 года, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии.

Инспекция письмом от 16.11.2005 N 80-29/20-22/3004 отказала Предприятию в проведении зачета, ссылаясь на то, что на эту дату у предприятия имеется задолженность в сумме 85 543 754, 77 руб. по недоимке, пени и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Всесторонне и полно исследовав и оценив материалы дела, суды установили, что у Предприятия имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в большей сумме, чем заявлено к зачету. При этом суды правомерно исходили из того, что наличие недоимки подтверждается сведениями из лицевого счета по состоянию на 16.11.2005 (лист дела N 63).

Предприятие не представило доказательства отсутствия у него задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Только в случае наличия недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Таким образом, статья 79 НК РФ не предусматривает возможность зачета излишне взысканной суммы налога в счет будущих платежей, а ссылка Предприятия на положения статьи 78 НК РФ несостоятельна, поскольку названная статья регламентирует порядок зачета и возврата только излишне уплаченного налога, сбора и пеней.

При таких обстоятельствах следует признать, что требование Предприятия о признании недействительным письма Инспекции, содержащего отказ в проведении зачета излишне взысканных страховых взносов в сумме 732 636 руб. 69 коп. в счет предстоящих платежей по страховым взносам не основано на нормах Налогового кодекса РФ, а следовательно, суды правомерно отказали в удовлетворении этого требования.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.03.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006 по делу N А42-14023/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "35 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов