Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 декабря 2006 г. N А05-5728/2006-17 Иск Учреждения о взыскании с МО задолженности по договору о сотрудничестве и процентов за пользование чужими денежными средствами не удовлетворен, поскольку финансирование Учреждения по договору возможно лишь в пределах выделенных бюджетных средств МО

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 декабря 2006 г. N А05-5728/2006-17

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 октября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Кравченко Т.В. и Сосниной О.Г.,

рассмотрев 04.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Негосударственного образовательного учреждения "Английская школа" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.06.2006 по делу N А05-5728/2006-17 (судья Трубина Н.Ю.),

установил:

Негосударственное образовательное учреждение "Английская школа" (далее - Школа) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Муниципальному образованию "Город Архангельск" о взыскании 345.591 руб. 96 коп., в том числе 261.000 руб. задолженности по договору о сотрудничестве от 23.04.2003 N 70 и 84.491 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2004 по 20.03.2006.

Решением от 22.06.2006, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, в иске отказано.

В кассационной жалобе Школа просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, вывод суда об отсутствии у ответчика задолженности сделан без исследования доказательств, содержащих сведения о размере финансирования, а именно нормативов финансирования на одного обучающегося ребенка в год и бюджетной росписи на 2003 год.

Податель жалобы ссылается на то, что определение размера финансирования Школы на 2003 год в сумме 768.200 руб. на основании постановления мэра г. Архангельска от 15.08.2003 N 224 является неправомерным, поскольку названное постановление такой информации не содержит.

По мнению Школы, Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм о влиянии источника финансирования по гражданско-правовому договору на надлежащее исполнение обязательств, и недостаток денежных средств у обязанной стороны не снимает с нее ответственности по уже существующему обязательству.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 41 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" в редакции, действовавшей до 01.01.2005, негосударственные общеобразовательные учреждения получают право на государственное и (или) муниципальное финансирование с момента их государственной аккредитации в случае реализации ими основных общеобразовательных программ.

Как следует из материалов дела, 23.04.2003 между мэрией города Архангельска (далее - Мэрия) и Школой заключен договор о сотрудничестве N 70, по условиям которого Мэрия обязалась осуществлять бюджетное финансирование Школы за счет ассигнований, предусмотренных по отрасли "Образование" по виду расходов "Школы", не ниже расчетных затрат на обучение одного обучающегося (ребенка) в год по утвержденному бюджету соответствующих муниципальных образовательных учреждений. При невыполнении доходной части городского бюджета расходы Школы корректируются с учетом выполнения объема финансирования муниципальных образовательных учреждений.

Пунктом 4.2 договора срок его действия установлен с 01.01.2003 по 31.12.2003.

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 24.12.2002 N 119 "О городском бюджете на 2003 год" для финансирования Школы в городском бюджете было предусмотрено 1.029.300 руб. Фактически Школа получила финансирование из муниципального бюджета в размере 768.200 руб. Неполученная сумма составила 261.100 руб.

Школа предъявила иск на том основании, что ответчик не исполнил принятое на себя обязательство по гражданско-правовому договору.

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) получателем бюджетных средств признается бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Предметом договора от 23.04.2003 N 70 является бюджетное финансирование Школы.

Таким образом, не будучи бюджетным учреждением, Школа, тем не менее, является получателем бюджетных средств на основании указанного договора.

Вопреки доводам жалобы, договор от 23.04.2003 N 70 не является гражданско-правовым.

В соответствии со статьей 163 БК РФ получатели бюджетных средств имеют, в том числе право на своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации.

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 31.07.2003 N 193 (далее - решение N 193) внесены изменения в решение Архангельского городского Совета депутатов от 24.12.2002 N 119 "О городском бюджете на 2003 год" (далее - решение N 119).

На основании решения N 193 и полномочий, представленных ему пунктом 15 решения N 119, мэр г. Архангельска постановлением от 15 08.2003 N 224 внес изменения в постановление мэра г. Архангельска от 30.12.2002 N 337 "О поквартальном распределении доходов и расходов городского бюджета на 2003 год".

Судом первой инстанции установлено, что при этом финансирование Школы из муниципального бюджета на 2003 год определено в размере 768.200 руб. Указанная сумма Школой получена, что не оспаривается и подателем жалобы.

Поскольку финансирование Школы по договору от 23.04.2003 N 70 возможно лишь в пределах выделенных бюджетных средств муниципального образования, в иске правомерно отказано.

Доводы подателя жалобы сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела, что не допускается в суде кассационной инстанции.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.06.2006 по делу N А05-5728/2006-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу Негосударственного образовательного учреждения "Английская школа" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.И. Кириллова Т.В. Кравченко

О.Г. Соснина