Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2006 г. N А52-668/2006/1 Дело по иску Института к Администрации, Управлению образования и Управления образования и науки о взыскании задолженности по договору на проведение социологического исследования направлено на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о наличии у Управления образования и науки в оперативном управлении обособленного имущества и денежных средств не соответствует представленным в дело доказательствам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 декабря 2006 г. N А52-668/2006/1

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 октября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Казанцевой Р.В. и Марьянковой Н.В.,

рассмотрев 06.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ликвидационной комиссии Государственного управления образования и науки Псковской области на решение от 07.06.2006 (судья Барков С.А.) и постановление апелляционной инстанции от 01.08.2006 (судьи Падучих Н.М., Зотова И.М., Иванов Ю.И.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-668/2006/1,

установил:

Научно - исследовательское закрытое акционерное общество "Институт сравнительных социальных исследований" (далее - Институт) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к администрации Псковской области (далее - Администрация), Государственному управлению образования Псковской области и Государственному управлению образования и науки Псковской области о взыскании 299 823 руб. 87 коп., в том числе 271 317 руб., составляющих часть задолженности по договору от 11.10.2004 N П04-3, и 28 506 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Институт просил взыскать долг с Государственного управления образования и науки Псковской области как плательщика по договору. В судебном заседании 31.05.2006 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Отказ истца от части требований принят судом.

Решением от 07.06.2006 с Государственного управления образования и науки Псковской области в пользу Института взыскано 271 317 руб. долга. В удовлетворении остальной части иска отказано. В иске к Администрации и Государственному управлению образования Псковской области отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2006 решение от 07.06.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ликвидационная комиссия государственного управления образования и науки Псковской области просит отменить указанные судебные акты.

Податель жалобы ссылается на следующее: Государственное управление образования и науки Псковской области, являясь плательщиком по договору от 11.10.2004 N П04-3, могло произвести оплату услуг только в случае поступления средств из областного бюджета; в настоящее время Государственное управление образования и науки Псковской области находится в процессе ликвидации; в соответствии с ликвидационным балансом имущества, в том числе финансовых средств, для удовлетворения требований кредиторов у ответчика не имеется; к участию в деле необходимо было привлечь в качестве ответчика Главное государственное финансовое управление Псковской области.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Истец и ответчики о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 11.10.2004 между Администрацией (заказчик), Институтом (исполнитель) и Государственным управлением образования и науки Псковской области (плательщик) заключен договор N П04-3 на проведение социологического исследования по теме "Социологическое обследование социально-политической обстановки в Псковской области". В соответствии с условиями договора передача результатов оформляется актом сдачи-приемки оказанных услуг. Стоимость работ по договору составляет 467 317 руб. Указанная сумма перечисляется плательщиком не позднее 5 дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг.

По факту выполнения работ 29.10.2004 сторонами договора был составлен и подписан акт сдачи-приемки работ.

Платежным поручением от 29.11.2004 N 822 Государственное управление образования и науки Псковской области перечислило Институту 196 000 руб.

Институт 26.04.2005 направил Администрации письмо N 59/04 с просьбой произвести окончательную оплату работ в рамках договора от 11.10.2004 N П04-3.

Неисполнение плательщиком принятых обязательств по оплате выполненных по договору работ послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец выполнил работы, предусмотренные договором. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиками.

Суд удовлетворил исковые требования, руководствуясь статьями 307-310, 769, 773 и 774 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования за счет Государственного управления образования и науки Псковской области, суд не учел следующее.

Постановлением администрации от 22.12.2004 N 527 принято решение о ликвидации органов исполнительной власти, в том числе и Государственного управления образования и науки Псковской области.

На момент рассмотрения дела в суде и по настоящее время Государственное управление образования и науки Псковской области находится в стадии ликвидации.

В соответствии с ликвидационным балансом, утвержденным 04.05.2006, имущество и денежные средства у Государственного управления образования и науки Псковской области отсутствуют.

Кроме того, согласно пункту 2.3.1 договора от 11.10.2004 N П04-3 плательщик обязуется оплатить оказанные услуги в соответствии со статьей 3.1 договора согласно приложению N 5 к Закону Псковской области от 30.12.2003 N 327-03 "Об областном бюджете на 2004 год" "Распределение средств областного бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств (раздел "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов", вид расходов - научные работы).

Указанные обстоятельства судом не оценены.

Вывод суда апелляционной инстанции о наличии у Государственного управления образования и науки Псковской области в оперативном управлении обособленного имущества и денежных средств не соответствует представленным в дело доказательствам.

Также следует отметить, что постановление апелляционной инстанции принято без учета постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах следует признать, что решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении дела суду следует оценить вышеизложенные обстоятельства и при необходимости привлечь к участию в деле Главное государственное финансовое управление Псковской области.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 07.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 01.08.2006 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-668/2006/1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Нефедова Р.В. Казанцева

Н.В. Марьянкова