Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 декабря 2006 г. N А44-1479/2006-9 Заявление ОАО о признании незаконными решений ИФНС о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения частично удовлетворено, поскольку суд, установив факт нарушения Обществом срока представления деклараций по ЕНВД, пришел к выводу о правомерности привлечения заявителя к налоговой ответственности, вместе с тем, снизил размер штрафа, в связи с наличием смягчающих обстоятельств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 декабря 2006 г. N А44-1479/2006-9

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 05.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 12.07.2006 по делу N А44-1479/2006-9 (судья Куропова Л.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Стройдеталь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - Инспекция) от 26.05.2006 N 785, 786, 787, 788 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания штрафа в общей сумме 23 249 руб. 85 коп.

Решением суда от 12.07.2006 заявленные требования частично удовлетворены. Суд признал незаконными решения Инспекции от 26.05.2006 N 785, 786, 787, 788 в части привлечения Общества к ответственности по пунктам 1 и 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 18 249 руб. штрафа как не соответствующие статьям 112, 114 НК РФ и снизил размер штрафа до 5 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит решение арбитражного суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта в соответствии с требованиями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела. Общество представило 12.04.2006 в Инспекцию декларации по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) за четыре квартала 2005 года при установленном сроке подачи декларации за I квартал - 20.04.2005, за II квартал - 20.07.2005, за III квартал - 20.10.2005. за IV квартал - 20.01.2006.

Налоговый орган по итогам проверки деклараций вынес решения от 26.05.2006 N 785, 786, 787, 788 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа на общую сумму 23 249 руб. 85 коп.

Общество, не согласившись с решениями налогового органа, оспорило их в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив факт нарушения Обществом срока представления деклараций по ЕНВД за I, II, III, IV кварталы 2005 года, пришел к выводу о правомерности привлечения заявителя к налоговой ответственности, установленной пунктами 1 и 2 статьи 119 НК РФ. Вместе с тем суд, посчитав возможным с учетом положений статей 112, 114 НК РФ снизить размер штрафа до 5 000 руб., признал обжалуемые решения Инспекции недействительными в части взыскания 18 249 руб. 85 коп. штрафа.

Кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Обязанность подачи налоговой декларации, а также порядок и сроки ее представления по конкретному налогу должны быть установлены непосредственно Налоговым кодексом Российской Федерации или законом.

Срок представления декларации по ЕНВД установлен пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ. Согласно данной норме налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

В статье 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что Инспекция правомерно привлекла Общество к ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 119 НК РФ.

Однако из оспариваемых решений налогового органа не видно, что при определении подлежащего начислению штрафа Инспекцией рассматривалось наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, в связи с чем этот вопрос был исследован судом.

Суд первой инстанции сделал вывод о наличии смягчающих обстоятельств и, руководствуясь статьей 112 НК РФ, снизил размер взыскиваемого штрафа до 5 000 руб.

При рассмотрении данного дела кассационная инстанция учитывает, что Общество самостоятельно выявило ошибки в налоговом учете, добровольно представило декларации по ЕНВД за 2005 год, тем самым содействуя раскрытию совершения налогового правонарушения.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельствах, что противоречит статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 12.07.2006 по делу N А44-1479/2006-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.И. Кочерова

Д.В. Хохлов