Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 декабря 2006 г. N А56-38999/03 Иск Предпринимателя о признании права собственности на обыкновенные именные акции ОАО, а также об обязании КУГИ и Фонда направить реестродержателю ОАО передаточное распоряжение на регистрацию истца в реестре акционеров Общества удовлетворен, так как факт своевременного внесения Предпринимателем инвестиционных средств подтверждается материалами дела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 декабря 2006 г. N А56-38999/03

ГАРАНТ:

См. также:

постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2004 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2005 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 июля 2005 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 мая 2005 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2005 г.

постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2005 г.

постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 мая 2005 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2006 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 декабря 2005 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2006 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 октября 2006 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06 октября 2006 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07 июня 2007 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2007 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2007 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 августа 2007 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2007 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2007 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2007 г.

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2007 г.

постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2007 г.

постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 мая 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от индивидуального предпринимателя Антошевского Александра Константиновича - Зосина К.В. (доверенность от 13.10.2006), от открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Чуватиной Е.В. (доверенность от 30.12.2005), от открытого акционерного общества "Ленкнига" Боер Н.А. (доверенность от 20.11.2006), Соколовой Ю.Л. (доверенность от 06.12.2004), от закрытого акционерного общества "Союзкниготорг" Богомолова Е.В. (доверенность от 15.02.2006), от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Крутицкого Н.А. (доверенность от 26.12.2005),

рассмотрев 07.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Антошевского Александра Константиновича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2006 (судья Русакова Л.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2006 (судьи Медведева И.Г., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.) по делу N А56-38999/03,

установил:

Индивидуальный предприниматель Антошевский Александр Константинович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (впоследствии - государственное учреждение "Фонд имущества Санкт-Петербурга"; далее - Фонд) и открытому акционерному обществу "Ленкнига" (далее - ОАО "Ленкнига") о признании права собственности Антошевского А.К. на 4 576 акций ОАО "Ленкнига" и об обязании Фонда направить реестродержателю ОАО "Ленкнига" передаточное распоряжение на регистрацию Антошевского А.К. в реестре акционеров ОАО "Ленкнига".

Определением суда от 10.12.2003 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Союзкниготорг" (далее - ЗАО "Союзкниготорг"), которое просит:

- признать условия коммерческого конкурса с инвестиционными условиями по продаже пакета акций ОАО "Ленкнига", составляющего 35% от уставного капитала названного общества, невыполненными, указанные акции -остающимися в собственности Санкт-Петербурга;

- прекратить в отношении названного имущества полномочия Антошевского А.К., предусмотренные пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 123-ФЗ);

- обязать Фонд провести повторные торги по продаже пакета акций ОАО "Ленкнига", составляющего 35% от уставного капитала общества.

Определением суда от 20.04.2004 принято встречное исковое заявление Фонда о расторжении договора от 28.06.2002 N 318/883-А купли-продажи пакета акций ОАО "Ленкнига" по коммерческому конкурсу и о порядке выполнения инвестиционных условий коммерческого конкурса, заключенного между Фондом и Антошевским А.К.

Решением от 25.05.2004 (судья Сенопальникова Л.И.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.09.2004 (судьи Горшелев В.В., Копылова Л.С., Кожемякина Е.В.), удовлетворено встречное исковое заявление Фонда: договор купли-продажи от 28.06.2002 N 318/883-А пакета акций ОАО "Ленкнига" по коммерческому конкурсу и о порядке выполнения инвестиционных условий коммерческого конкурса, заключенный между Фондом и Антошевским А.К., расторгнут; заявление ЗАО "Союзкниготорг" удовлетворено в части прекращения полномочий Антошевского А.К. в отношении пакета акций ОАО "Ленкнига", составляющего 35% от уставного капитала, в остальной части в удовлетворении заявления отказано; производство по исковому заявлению ЗАО "Союзкниготорг" от 09.12.2003 прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2004 (судьи Власова М.Г., Изотова С.В., Коняева Е.В.) решение от 25.05.2004 и постановление апелляционной инстанции от 14.09.2004 отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании, состоявшемся 20.03.2006, удовлетворено ходатайство истца о привлечении КУГИ в качестве соответчика

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Антошевский А.К. изменил предмет исковых требований и просил признать за ним право собственности на 4 576 государственных обыкновенных именных бездокументарной формы выпуска акций ОАО "Ленкнига", номинальной стоимостью 1 (один) рубль, государственный регистрационный номер выпуска акций 1-01-01729-D от 07.06.2000, а также обязать субъект Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург в лице КУГИ и Фонда направить реестродержателю ОАО "Ленкнига" передаточное распоряжение на регистрацию Антошевского А.К. в реестре акционеров ОАО "Ленкнига" как собственника 4 576 государственных обыкновенных именных бездокументарной формы выпуска акций ОАО "Ленкнига", номинальной стоимостью 1 (один) рубль, государственный регистрационный номер выпуска акций 1-01-01729-D от 07.06.2000.

Определением суда от 27.03.2006 принят отказ ЗАО "Союзкниготорг" от следующих требований:

- признать условия коммерческого конкурса с инвестиционными условиями по продаже пакета акций ОАО "Ленкнига", составляющего 35% от уставного капитала названного общества, невыполненными, указанные акции остающимися в собственности Санкт-Петербурга;

- обязать Фонд провести повторные торги по продаже пакета акций ОАО "Ленкнига", составляющего 35% от уставного капитала общества.

Производство по рассмотрению указанных требований прекращено.

Решением от 06.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.08.2006, удовлетворен встречный иск Фонда: договор от 28.06.2002 N 318/883-А купли-продажи пакета акций ОАО "Ленкнига" по коммерческому конкурсу и о порядке выполнения инвестиционных условий коммерческого конкурса, заключенный между Фондом и Антошевским А.К., расторгнут; в удовлетворении первоначального иска, а также самостоятельного требования ЗАО "Союзкниготорг" о прекращении полномочий Антошевского А.К. в отношении голосования 4 576 акциями ОАО "Ленкнига" отказано.

В кассационной жалобе Антошевский А.К., ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение от 06.05.2006 в части удовлетворения встречного иска Фонда, а также исключить из его мотивировочной части слова "в связи с невыполнением части инвестиционных условий" во втором предложении третьего абзаца и абзацы с четвертого по девятый на странице 5, первый - третий абзацы на странице 6, абзацы с первого по пятый на странице 7, первый и второй абзацы на странице 8 решения от 06.05.2006. Постановление апелляционного суда от 01.08.2006 податель жалобы просит отменить полностью, первоначальный иск - удовлетворить, во встречном иске - отказать.

Антошевский А.К. полагает, что судами неправильно применены нормы статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 21, 27 Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ, а также неверно истолкованы нормы пункта 6 статьи 21 названного Закона.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Союзкниготорг" просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2006 произведено процессуальное правопреемство: Фонд заменен на открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее -ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга").

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Антошевского А.К. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители КУГИ, ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и ЗАО "Союзкниготорг" против удовлетворения жалобы возражали. Представитель ОАО "Ленкнига" поддержал позицию истца.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, председателем КУГИ 07.12.1997 утвержден план приватизации государственного предприятия "ЛКО "Ленкнига", реорганизуемого в ОАО "Ленкнига". Согласно второму разделу данного плана 4 576 акций, что составляет 35% уставного капитала общества, подлежали продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными условиями. Данный конкурс был проведен, победителем признан Антошевский А.К. На основании протокола комиссии об итогах конкурса от 19.06.2002 (т. 1, л.д. 19-21) между Фондом (продавец) и Антошевским А.К. (покупатель) заключен договор от 28.06.2002 N 318/883-А купли-продажи пакета акций ОАО "Ленкнига" по коммерческому конкурсу и о порядке выполнения инвестиционных условий коммерческого конкурса (т. 1, л.д. 25-33; далее - договор от 28.06.2002 N 318/883-А). В соответствии с указанным договором продавец обязался передать покупателю 4 576 акций, а покупатель - оплатить приобретаемые акции по цене 16 100 000 руб., выполнить инвестиционные условия, предусмотренные договором, и принять акции в собственность в установленном порядке.

В силу пункта 3.1.3 договора от 28.06.2002 N 318/883-А Антошеский А.К. обязался соблюдать порядок выполнения инвестиционных условий коммерческого конкурса, а именно: сроки и объемы внесения инвестиций, сроки и порядок предоставления отчетности по выполнению условий коммерческого конкурса.

В свою очередь Фонд и ОАО "Ленкнига" заключили договор от 01.07.2002 N 321/883-А об использовании инвестиционных средств ОАО "Ленкнига" (т. 1 л.д. 49-56). Согласно пункту 3.1.1 данного договора продавец (Фонд) обязуется осуществлять контроль за внесением инвестиций и целевым использованием инвестиционных средств.

Выполнив в полном объеме обязательства по внесению инвестиций, Антошевский А.К. обратился в Фонд с просьбой направить реестродержателю ОАО "Ленкнига" передаточное распоряжение на регистрацию Антошевского А.К. в реестре акционеров в качестве собственника 35% пакета акций ОАО "Ленкнига", приобретенных им по договору от 28.06.2002 N 318/883-А.

Получив отказ Фонда в удовлетворении данной просьбы (письмо от 16.10.2003 N 01-02/Ф-3136; т. 1, л.д. 46) и считая его неправомерным, Антошевский А.К. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в первоначальном иске и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что срок выполнения инвестиционных условий истек, а доказательства выполнения в совокупности всех практических действий по реализации инвестиционных условий коммерческого конкурса Антошеским А.К. не представлены, следовательно, истец не может быть признан собственником спорного пакета акций, а договор от 28.06.2002 N 318/883-А подлежит расторжению. Отказывая в удовлетворении самостоятельного требования ЗАО "Союзкниготорг", суд первой инстанции указал на то, что полномочия, предоставленные победителю конкурса пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ носят срочный характер и требование о прекращении данных полномочий не обладает самостоятельным правовым характером.

Оставляя решение без изменения, апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Такой способ приватизации, как продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями, был предусмотрен действовавшим на момент утверждения плана приватизации государственного предприятия "ЛКО "Ленкнига" Федеральным законом от 21.07.1997 N 123-ФЗ. Согласно статье 21 названного Закона государственное или муниципальное имущество продается на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями в случае, если в отношении объекта приватизации его покупателю необходимо выполнить определенные инвестиционные и (или) социальные условия.

Согласно пункту 6 статьи 21 данного Закона все инвестиционные и социальные условия коммерческого конкурса реализуются за счет денежных средств, внесенных победителем коммерческого конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с заключенным им с соответствующим продавцом имущества договором о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий. В случае, если объектом приватизации являются акции открытого акционерного общества, указанное общество одновременно с договором о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальны условий заключает с соответствующим продавцом имущества договор об использовании инвестиционных средств. Заключение указанных договоров является обязательным для победителя коммерческого конкурса, а также для открытого акционерного общества, акции которого являются объектом приватизации.

Аналогичная норма содержалась в постановлении Правительства Российской Федерации от 09.11.1998 N 1311 "Об утверждении Положения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества", действовавшем на момент проведения конкурса и заключения по его результатам договоров. В силу пункта 38 названного Положения в случае если объектом приватизации являются акции открытого акционерного общества, общество одновременно с договором о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий заключает с продавцом в простой письменной форме путем составления одного документа, который подписывается сторонами, договор об использовании инвестиционных средств.

Из приведенных норм следует, что по результатам коммерческого конкурса заключается всего два договора (а не три, как указали суды обеих инстанций): первый - между продавцом и победителем конкурса (договор о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий; в настоящем деле - договор от 28.06.2002 N 318/883-А), второй - между продавцом и обществом, акции которого являются предметом конкурса (договор об использовании инвестиционных средств; в настоящем деле - договор от 01.07.2002 N 321/883-А).

Исходя из условий данных договоров (пункты 37, 39 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.1998 N 1311), именно второй из названных договоров (об использовании инвестиционных средств) регулирует отношения по освоению инвестиций. Стороной данного договора победитель конкурса (покупатель) не является, поэтому на него не может быть возложена обязанность контролировать порядок и сроки освоения инвестиций. Основной же обязанностью победителя конкурса (покупателя) является своевременное и полное внесение инвестиций.

Поскольку выполнение Антошевским А.К. данной обязанности установлено судами, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, оснований для отказа в первоначальном иске и удовлетворения встречного иска не имелось.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция приходит к выводу, что суды неправильно применили нормы материального права (неправильно истолковали закон), следовательно, решение от 06.05.2006 и постановление апелляционного суда от 01.08.2006 подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2006 по делу N А56-38999/03 отменить.

Признать право собственности Антошевского Александра Константиновича на 4 576 государственных обыкновенных именных бездокументарной формы выпуска акций открытого акционерного общества "Ленкнига", номинальной стоимостью 1 (один) рубль, государственный регистрационный номер выпуска акций 1-01-01729-D от 07.06.2000.

Обязать открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" направить реестродержателю открытого акционерного общества "Ленкнига" в 3-дневный срок передаточное распоряжение на регистрацию Антошевского Александра Константиновича в реестре акционеров открытого акционерного общества "Ленкнига" как собственника 4 576 государственных обыкновенных именных бездокументарной формы выпуска акций открытого акционерного общества "Ленкнига", номинальной стоимостью 1 (один) руб. государственный регистрационный номер выпуска акций 1-01-01729-D от 07.06.2000.

В иске к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга отказать.

Во встречном иске отказать.

В удовлетворении самостоятельного требования закрытого акционерного общества "Союзкниготорг" отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" в пользу Антошевского Александра Константиновича 5 000 руб. судебных расходов по иску, апелляционным и кассационным жалобам.

Возвратить Антошевскому Александру Константиновичу из федерального бюджета 2 500 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, излишне уплаченной по платежному поручению от 23.06.2004 N 514.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова А.В. Кадулин

Г.М. Рудницкий