Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2006 г. N А56-57230/2005 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в непринятии решения о начислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и обязании Инспекции устранить допущенное нарушение путем принятия решения о начислении и выплате Обществу процентов за несвоевременный возврат НДС и направления его в органы федерального казначейства удовлетворено, так как неосуществление возврата налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога, признанное судом незаконным, следует рассматривать как неосуществление возврата налога ООО в установленный срок, в связи с чем Общество вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 декабря 2006 г. N А56-57230/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 ноября 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Корабухиной Л.И., Никитушкиной Л.Л., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу Тарасова К.П. (доверенность от 21.02.2006), от общества с ограниченной ответственностью "ЛЕКС" Рудова О.В. (доверенность от 18.12.2006),

рассмотрев 18.12.2006 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу и общества с ограниченной ответственностью "ЛЕКС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2006 (судья Градусов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2006 (судьи Старовойтова О.Р., Борисова Г.В., Будылева М.В.) по делу N А56-57230/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛЕКС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу; далее - инспекция), выразившегося в непринятии решения о начислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2003 года, и обязании налогового органа устранить допущенное нарушение путем принятия решения о начислении и выплате обществу 1 148 291 руб. процентов за несвоевременный возврат НДС и направления его в органы федерального казначейства (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 26.02.2006 заявление удовлетворено, бездействие инспекции признано незаконным. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем начисления 1 148 291 руб. процентов в порядке, предусмотренном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Постановлением апелляционного суда от 22.09.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. По мнению налогового органа, для начисления процентов при возврате НДС за июль 2003 года отсутствуют установленные статьей 176 НК РФ основания.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на пункт 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит изменить пункт 2 резолютивной части решения суда первой инстанции от 26.02.2006, обязав инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем принятия решения о начислении и выплате обществу 1 148 291 руб. процентов за несвоевременный возврат НДС, перечисления на его расчетный счет и направления решения в органы федерального казначейства.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в жалобах.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, вступившим в силу решением от 17.03.2005 по делу N А56-24570/2004 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязал инспекцию возместить обществу 4 815 767 руб. НДС за июль 2003 года путем возврата указанной суммы на его расчетный счет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что перечисление НДС произведено налоговым органом 29.09.2005 без начисления процентов, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Общество посчитало незаконным бездействие инспекции и обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требования налогоплательщика и кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения принятых судебных актов.

В силу пункта 3 статьи 176 НК РФ, определяющей порядок возмещения НДС из бюджета, по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена в порядке пункта 2 статьи 176 Кодекса, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. В течение двух недель после получения такого заявления налоговый орган обязан принять решение о возврате этой суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.

Согласно абзацу четыре пункта 3 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Ссылка инспекции на непринятие "отрицательного решения" и отсутствие оснований для начисления процентов отклоняется судом кассационной инстанции.

Как правильно указал апелляционный суд, начисление процентов за несвоевременный возврат налогоплательщику сумм НДС производится независимо от причин нарушения сроков возврата налога. Непринятие решения по результатам проверки свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный законом срок законное и обоснованное решение.

Ввиду несвоевременного возврата из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

Судами установлено, что общество правильно рассчитало сумму процентов, подлежащих перечислению за несвоевременный возврат НДС, с учетом сроков, установленных статьями 6.1 и 176 НК РФ. Размер процентов налоговым органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с частью 2 и пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ правомерно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ процентов, и обязал устранить допущенные ею нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем начисления в пользу общества 1 148 291 руб. процентов в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ. Иного законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалоб сторон, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2006 по делу N А56-57230/2005 оставить без изменения, а кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу и общества с ограниченной ответственностью "ЛЕКС" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Л.И. Корабухина

Л.Л. Никитушкина