Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 29 ноября 2006 г. N 44г-638 Дело по иску Гражданина к Комиссариату об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда и индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров направлено на новое рассмотрение, так как судом не учтено, что в соответствии с законодательством РФ компенсационные выплаты должны постоянно индексироваться по мере роста инфляции в стране (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 29 ноября 2006 г. N 44г-638
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 10 октября 2007 г.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И., Миронова Л.А., Березкина В.Г. и Богословской И.И.

рассмотрел в судебном заседании 29 ноября 2006 года дело по иску Е. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда и индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров на основании надзорной жалобы Е. и определения суда о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В.,

Президиум установил:

Решением Октябрьского районного суда от 13 июля 2006 года суд обязал Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга произвести индексацию еже месячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, выплачиваемых Е., на коэффициент 1,208 с 01.01.2002 года; на коэффициент 1,41 с 01.01.2003 года; на коэффициент 1,153 с 01.01.2004 года; на коэффициент 1,1 с 01.06.2004 года; на коэффициент 1,11 с 01.01.2005 года; на коэффициент 1,085 с 01.01.2006 года, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Выплачивать Е. с 01 января 2006 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 780 рублей 52 коп с выплатой образовавшейся задолженности за период с 01 января 2002 года до 01 мая 2006 года с учетом ранее выплаченного, в сумме 20939 руб. 44 коп.;

выплачивать Е. с 2007 года ежегодную компенсацию в возмещение вреда здоровью как инвалиду 3 группы в сумме 1040 руб. 68 коп, выплатив задолженность за 2002-2005 годы, с учетом ранее выплаченного, в сумме 2129 рублей;

В остальной части исковых требований Е. отказано.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Е. просит отменить решение суда как незаконное.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20.09.2006 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд 07 ноября 2006 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела в суд надзорной инстанции, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что истец является ветераном подразделений особого риска, получает пенсию за выслугу лет.

24.06.1993 года Е. было выдано удостоверение, согласно которому он имеет право на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подп. "а" п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 2123-1. /л.д. 8/

07 мая 2001 года истцу была установлена бессрочно третья группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы. /л.д. 9/.

Истец просил обязать ответчика выплатить ему единовременно задолженность по выплатам сумм возмещения вреда за период с 01.07.2000 года по 01.05.2006 года, обязать ответчика выплачивать ему в возмещение вреда ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.

Суд своим решением проиндексировал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с учетом ее индексации с 01.01.2002 года до 01.05.2006 года, ежегодную компенсацию за вред здоровью инвалидов 3 группы за период с 2002 года по 2005 год, определив ее в размере 1040 руб. 68 коп. В остальной части в иске отказал.

Однако судом не учтено, что в соответствии с законодательством РФ указанные компенсационные выплаты должны постоянно индексироваться по мере роста инфляции в стране, которую Военный комиссариат не производил. В исковом заявлении истец просил проиндексировать указанные выплаты с 2000 года по 2006 год и выплатить образовавшуюся за этот период задолженность, однако в обжалуемом решении суда индексация произведена только начиная с 2002 года. Однако свой вывод суд не мотивировал.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "п. 22 ст. 14 Закона" следует читать "п. 13 ст. 14 Закона"

Выплата денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров предусмотрена п. 22 ст. 14 Закона Российской Федерации " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и индексация данных выплат другими федеральными законами не предусмотрена, а поэтому ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров подлежит индексации наряду с иными выплатами, входящими в объем возмещения вреда, предусмотренными данным Законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 /в редакции ФЗ от 26.04.2004 года N 31-ФЗ/ размеры выплат граждан, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 04 октября 2005 года N 364-щ" следует читать "от 04 октября 2005 года N 364-O"

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 04 октября 2005 года N 364-щ " По запросу Верховного Суда. РФ о проверке конституционности ряда положений ФЗ " О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", если применение введенного нормами указанного Федерального закона от 26.04.2004 года N 31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации/ на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ/, судам надлежит исходить из необходимости применения благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить, с какого времени истец является получателем компенсаций, и решить вопрос о праве истца на индексацию ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 2000 года по 2002 года на коэффициент повышения роста минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ

Президиум постановил:

Решение Октябрьского районного суда от 13 июля 2006 года отменить, и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председатель:

В.Н. Епифанова