Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 13 декабря 2006 г. N 44г-674/06 Надзорная жалоба Гражданина об отмене решения суда об обязании Комиссариата назначить Гражданину денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью частично удовлетворена, так как применение в отношении подателя жалобы более низкого размера компенсации ставит его в неравное положение по сравнению с другими лицами, имеющими такую же группу инвалидности и обратившимися за выплатой в период действия той же редакции Закона "О социальной защите граждан..." (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 13 декабря 2006 г. N 44г-674/06
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

и членов президиума Богословской И.И., Березкина В.Г., Миронова Л.А., Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И.

рассмотрел в судебном заседании 13 декабря 2006 года гражданское дело N 2-2641/06 по иску Б. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о взыскании денежной суммы в счет возмещения вреда здоровью на основании жалобы в порядке надзора Б. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 23 ноября 2006 года о передаче дела в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Семеновой И.А., Б., представителя Военного комиссариата Санкт-Петербурга М. (доверенность N ЦСО/213 от 18 апреля 2006 года),

Президиум установил:

Б. является инвалидом 1 группы, ветераном подразделений особого риска.

27 июня 2006 года Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 5000 руб. в месяц, начиная с 5 апреля 2006 года, указывая, что решением Межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, от 5 апреля 2006 года установлена связь его заболевания и инвалидности с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, но ответчик незаконно отказывает ему в выплате денежной компенсации.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2006 года иск удовлетворен частично, Военный комиссариат Санкт-Петербурга обязан назначить Б. денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью 5000 рублей ежемесячно, начиная с 1 июня 2006 года (дня обращения истца с заявлением о назначении компенсации).

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Б. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая, что в силу возраста и состояния здоровья он не указал в исковом заявлении на необходимость индексации выплат с учетом инфляции, в результате чего размер компенсации существенно меньше причитающегося, который, по его расчету, составляет 17970 руб. в месяц.

В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее базовый Закон).

Однако размер компенсации определен судом неправильно по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 базового Закона в редакции, действующей на момент обращения в суд и на день рассмотрения дела, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, для инвалидов 1 группы составляет 5000 рублей. Размеры выплат гражданам, установленных данным Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ (ст. 5 базового Закона).

Новый порядок возмещения вреда здоровью, предусматривающий выплату денежной компенсации в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности вместо ежемесячных сумм возмещения вреда в размере заработка или его части в зависимости от процента утраты трудоспособности введен с 15 февраля 2001 года ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущены опечатки: вместо "п. 25 ч.1 ст. 15", "п. 14 ч.1 ст. 15" следует читать "п. 25 ч.1 ст. 14", "п. 15 ч.1 ст. 14"

При толковании вышеназванных правовых норм следовало учитывать, что Федеральный закон N 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года, устанавливая для лиц, обратившихся за выплатой после его введения в действие выплату компенсаций в твердой денежной сумме, одновременно предусматривал повышение компенсаций и иных выплат гражданам, установленных базовым Законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.З ст.5 базового Закона в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ). По смыслу закона, размер компенсации, установленный п. 25 ч.1 ст. 15 (в настоящее время - п. 14 ч.1 ст. 15), являлся начальной суммой по состоянию на 15 февраля 2001 года, которая подлежит дальнейшей индексации в установленном порядке. Поэтому размер компенсации на текущий период должен определяться с учетом индексаций, проведенных за прошлое время, но не ранее чем с 15 февраля 2001 года.

Порядок индексации денежных компенсаций за этот период был определен постановлениями Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 847, от 7 мая 2005 года N 292, от 25 апреля 2006 года N 246.

Ежегодная индексация в установленном порядке размера денежной компенсации в предусмотренном размере (инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 рублей, инвалидам 3 группы - 1000 рублей) исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год, предусмотрена и п.З Порядка выплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607.

С 1 января 2006 года размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленной пунктом 15 части первой статьи 14 базового Закона, с учетом индексации за прошедший период в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2006 года N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для инвалидов 1 группы составляет 8235 руб. 15 коп.

Применение в отношении Б. более низкого размера компенсации ставит его в неравное положение по сравнению с другими гражданами, имеющими такую же группу инвалидности и обратившимися за выплатой в период действия той же редакции базового Закона.

Таким образом, судом неправильно применен материальный закон, что привело к неправильному определению размера компенсации и нарушению прав истца.

Вопрос об установлении размера выплат, причитающихся истцу, с учетом их индексации, подлежал разрешению судом независимо от требований Б., в силу прямого указания закона.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ,

Президиум постановил:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2006 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Обязать Военный комиссариата Санкт-Петербурга назначить Б., инвалиду 1 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью в размере 8235 рублей 15 копеек ежемесячно, начиная с 1 июня 2006 года, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В остальной части иска отказать.

Председатель:

В.Н. Епифанова