Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 марта 2007 г. N А52-2548/2006/2 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС о доначислении ЕНВД удовлетворено, поскольку в инвентаризационных и правоустанавливающих документах не указано на наличие торговых залов и открытых площадок, следовательно, Общество правомерно применило физический показатель "торговое место"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 марта 2007 г. N А52-2548/2006/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Абакумовой И.Д., Клириковой Т.В., при участии от Общества с ограниченной ответственностью "Велгазсервис" Немых С.В. (доверенность от 05.03.2007), рассмотрев 07.03.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 07.11.2006 по делу N А52-2548/2006/2 (судья Героева Н.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Велгазсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области (далее - Инспекция) от 14.04.2006 N 14-28/1965дсп о доначислении Обществу 19 645 руб. единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) за четвертый квартал 2003 года.

Решением суда первой инстанции от 07.11.2006 заявление Общества удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом положений статей 346.27 и 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит отменить решение суда от 07.11.2006 и отказать Обществу в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, при расчете ЕНВД за четвертый квартал 2003 года Общество должно было применить физический показатель "площадь торгового зала" и базовую доходность 1 200 руб., поскольку осуществляло розничную торговлю газом на газовой автозаправочной станции (далее - ГАЗС), то есть, на открытой площадке, которую для целей налогообложения ЕНВД следует рассматривать как объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал.

Представитель Инспекции, надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества представил отзыв и просил оставить решение суда без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в 2003 году Общество осуществляло розничную торговлю газом на ГАЗС, расположенной в городе Великие Луки по адресу: ул. Дружбы, дом 30, и уплачивало ЕНВД по этому виду деятельности.

Общество представило в Инспекцию 02.03.06 уточненную декларацию по ЕНВД за четвертый квартал 2003 года, согласно которой при исчислении единого налога применило физический показатель "торговое место" и базовую доходность 6 000 руб. по пяти торговым местам (две заправочные колонки на два пистолета и пост выдачи бытовых газовых баллонов).

Инспекция провела камеральную проверку декларации, в ходе которой установила, что при исчислении ЕНВД Общество неправильно применило физический показатель "торговое место" и базовую доходность 6 000 руб., что привело к занижению единого налога на вмененный доход. На основании представленных налогоплательщиком экспликаций зданий и сооружений, приведенных в техническом паспорте на объект, Инспекция сделала вывод, что ГАЗС представляет собой открытую площадку, а именно специально оборудованное место, расположенное на земельном участке, на котором выделена площадь для осуществления розничной торговли газом газораздаточные островки на четыре колонки (42 кв. м). Данная открытая площадка обеспечена различными подсобными помещениями, а также помещениями для приема, хранения товара и подготовки его к продаже.

По мнению Инспекции, для целей главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации данную площадку следует рассматривать как объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал, в связи с чем при расчете ЕНВД Обществу следовало применять физический показатель "площадь торгового зала" и базовую доходность 1 200 руб.

По результатам проверки Инспекция приняла решение от 14.04.2006 N 14-28/1965дсп об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности и доначислении 19 645 руб. ЕНВД за четвертый квартал 2003 года.

Общество оспорило названное решение Инспекции в судебном порядке.

Суд первой инстанции признал решение налогового органа недействительным.

Кассационная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На территории Псковской области система налогообложения в виде ЕНВД установлена и введена в действие Законом Псковской области от 26.11.2002 N 225-О3 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 225-О3).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверенном периоде) и пункту 4 статьи 2 Закона N 225-О3 система налогообложения в виде ЕНВД может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

При этом Законом N 225-О3 не определены основные понятия, используемые для целей обложения ЕНВД.

Определения основных понятий, используемые в главе 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, даны в статье 346.27 НК РФ.

Согласно названной статье розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, а также с использованием платежных карт;

стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски;

площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей) - площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания через стационарную торговую сеть, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов;

открытая площадка - специально оборудованное место, расположенное на земельном участке, предназначенном для организации торговли или общественного питания;

торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

Из указанных норм следует, что площадь помещений, используемых для торговли, в том числе и площадь открытой площадки, должна определяться на основании инвентарных либо правоустанавливающих документов.

Согласно экспликациям, имеющимся в деле, на земельном участке, выделенном для организации работы ГАЗС расположены: операторная, газораздаточные островки на четыре колонки, резервуарный парк хранения СУГ, насосно-компрессорное отделение, площадка для АЦ, пост наполнения бытовых баллонов, пожарный стенд, надворная уборная, контейнер для мусора (лист дела 85), о наличии специально оборудованных открытых площадок, предназначенных для организации торговли, сведений в этих документах не имеется.

Согласно статье 346.29 НК РФ при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, исчисление ЕНВД производится с использованием физического показателя "площадь торгового зала" (в квадратных метрах).

ЕНВД исчисляется с использованием физического показателя "торговое место" в том случае, если розничная торговля осуществляется через объекты нестационарной торговой сети и объекты стационарной торговой сети, не имеющие торгового зала.

ГАЗС представляет собой имущественный комплекс (ряд сооружений, необходимых для газоснабжения автотранспортных средств), не относится ни к магазинам, ни к павильонам, имеющим торговый зал, так как к площади торговых залов и открытым площадкам не может быть отнесен земельный участок, на котором расположены заправочные колонки, необходимый для подъезда автомашин к месту заправки.

В инвентаризационных и правоустанавливающих документах ГАЗС не указано на наличие торговых залов и открытых площадок.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что для расчета ЕНВД за четвертый квартал 2003 года Общество правомерно применило физический показатель "торговое место" и базовую доходность 6 000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 07.11.2006 по делу N А52-2548/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова И.Д. Абакумова

Т.В. Клирикова