Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2007 г. N А42-4149/2006 Заявление ООО об обязании ИФНС начислить и возвратить спорную сумму процентов за несвоевременный возврат НДС удовлетворено, поскольку вследствие вынесения налоговым органом незаконного решения налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 марта 2007 г. N А42-4149/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Ломакина С.А., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 28.03.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.09.06 (судья Сигаева Т.К.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.06 (судьи Горбачева О.В., Петренко Т.И., Третьякова Н.О.) по делу N А42-4149/2006,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арктикнефть-Трейдинг" (далее - общество, ООО "Арктикнефть-Трейдинг") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - инспекция) начислить и возвратить ему 1 336 945 руб. 05 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2004 года.

Решением суда первой инстанции от 26.09.06, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.06, заявление общества удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и отказать ООО "Арктикнефть-Трейдинг" в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, им своевременно, после вступления в законную силу решения суда по делу N А42-14858/04-17 и получения заявления о возврате суммы НДС с данными о расчетном счете, произведен возврат суммы налога обществу.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Кассационная инстанция, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что, удовлетворив требования общества, суды правомерно исходили из следующего.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-14858/04-17, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, признано недействительным решение налогового органа от 30.09.04 N 36, в связи с его несоответствием нормам Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Суд обязал инспекцию возместить обществу 6 332 064 руб. НДС за июнь 2004 года.

Во исполнение решения суда инспекция провела ряд зачетов сумм НДС, подлежащих возмещению обществу на основании налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов за июнь 2004 года, в счет погашения недоимок и уплаты пеней, а также осуществила возврат 4 390 461 руб. 60 коп. НДС на расчетный счет общества на основании его заявления.

Поскольку возврат указанной суммы налога произведен без начисления процентов, предусмотренных статьей 176 НК РФ, общество обратилось в суд с заявлением об обязании инспекции начислить и выплатить 1 336 945 руб. 05 коп. процентов за нарушение сроков возврата НДС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы налоговых вычетов, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, перечисленных в статье 165 НК РФ.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в тот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, то есть в пункте 4 статьи 176 НК РФ имеется в виду только законное и обоснованное решение налогового органа.

Если же вынесенное инспекцией решение признано судом недействительным, это означает, что налоговый орган в установленный срок не вынес законное решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога, которое должно было быть принято.

Поскольку вследствие вынесения налоговым органом незаконного решения налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Следовательно, выводы судов о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога инспекцией должны быть начислены и выплачены за счет средств бюджета проценты, являются законными и обоснованными.

В данном случае право общества на возврат 6 332 064 руб. НДС, подлежащих возмещению за июнь 2004 года, установлено вступившим в законную силу решением по делу N А42-14858/04-17, что согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обстоятельством, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Как следует из материалов дела, одновременно с декларацией (30.06.04) общество представило в инспекцию документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов, а также заявление о возврате налога с указанием банковских реквизитов ООО "Арктикнефть-Трейдинг". Поэтому доводы кассационной жалобы об отсутствии такого заявления (с данными об открытии счета) отклоняются кассационной коллегией.

Таким образом, возврат 05.07.06 суммы НДС произведен инспекцией с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Данное обстоятельство в силу названной нормы и является основанием для начисления предусмотренных этой нормой процентов на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику по решению налогового органа.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо при рассмотрении спора в кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.09.06 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.06 по делу N А42-4149/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н.Малышева С.А. Ломакин

М.В. Пастухова