Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 марта 2007 г. N А21-5871/2006 Иск ПФ РФ о взыскании с ЗАО недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафа частично не удовлетворен, так как исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что неуплата Обществом страховых взносов в данном случае произошла не по причине неправомерных действий и состав вменяемого правонарушения отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 марта 2007 г. N А21-5871/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Троицкой Н.В.,

рассмотрев 27.03.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.11.2006 по делу N А21-5871/2006 (судья Можегова Н.А.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества фирмы "Парус" (далее - Общество) 64 269 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2006 года, 1 440 руб. пеней и 12 854 руб. штрафа.

Решением суда от 23.11.2006 заявленные требования частично удовлетворены. Суд взыскал с Общества в пользу Фонда 64 269 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2006 года и 1 440 руб. пеней. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) просит отменить решение арбитражного суда в части отказа в удовлетворения# требований Фонда о взыскании 12 854 руб. штрафа, заявленные требования удовлетворить.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку своевременности уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2006 года и установил задолженность в сумме 64 269 руб., в том числе 59 408 руб. - по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 4 861 руб. - по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии. По результатам проверки Фондом составлен акт от 30.06.2006 N 78.

Решением Фонда от 30.06.2006 N 2 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 27 Закона N 167-ФЗ, в виде 12 854 руб. штрафа. Основанием для привлечения страхователя к ответственности послужила неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требованием от 30.06.2006 N 2 Фонд предложил Обществу уплатить выявленную недоимку по страховым взносам и 1 440 руб. пеней, начисленных за несвоевременную их уплату, а также 12 854 руб. штрафа.

Поскольку данное требование Обществом исполнено не было, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки, пеней и штрафа.

Суд взыскал недоимку по страховым взносам и пени, отказав в удовлетворении требования Фонда о взыскании 12 854 руб. штрафа.

Кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным. Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Суд, установив наличие у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2006 года в сумме 64 269 руб., правомерно взыскал ее в доход Пенсионного фонда Российской Федерации, а также 1 440 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона N 167-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), подлежащей применению к спорным правоотношениям в силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ, налоговым правонарушением ( в данном случае правонарушением в сфере обязательного пенсионного страхования) признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика (плательщика страховых взносов).

В силу пункта 6 статьи 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на Фонд.

В силу указанных норм в предмет доказывания по делу входит установление виновности лица и обстоятельств совершения правонарушения, связанного с неуплатой страховых взносов, а именно: Фонд должен доказать, что неуплата страховых взносов произошла в результате виновного занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что неуплата Обществом страховых взносов в данном случае произошла не по причине неправомерных действий, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 Закона N 167-ФЗ и в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения. При этом суд учел, что сумма страховых взносов, подлежащих за спорный период исчислена Обществом правильно, а просрочка уплаты страховых взносов влечет начисление пеней.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.11.2006 по делу N А21-5871/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Н.В. Троицкая