Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 апреля 2007 г. N А56-24051/2005 Заявление Компании о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за недоставку товара в место доставки не удовлетворено, поскольку Компания не представила письменное подтверждение о прибытии транспортного средства в таможенный орган назначения, Центральная акцизная таможня не подтвердила размещение в зоне таможенного контроля транспортного средства и выдачу свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита, таким образом, перевозимый товар в Таможню назначения Перевозчиком не был доставлен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 апреля 2007 г. N А56-24051/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Михайловской Е.А., Подвального И.О.,

при участии от компании "VP-KULJETUS OY" Ласси Рюткенен (доверенность от 01.07.2006 б/н),

рассмотрев 02.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу компании "VP-KULJETUS OY" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2006 по делу N А56-24051/2005 (судьи Борисова Г.В., Савицкая И.Г., Шестакова М.А.),

установил:

Компания "VP-KULJETUS OY" (Финляндия; далее - Компания, перевозчик) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее - таможня) от 05.04.2005 по делу об административном правонарушении N 10206000-721/2004, которым она привлечена к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.12.2005 заявление удовлетворено, оспариваемое постановление таможни признано незаконным и отменено.

Постановлением апелляционного суда от 06.07.2006 решение от 08.12.2005 отменено, в удовлетворении заявления Компании отказано.

В кассационной жалобе Компания просит отменить постановление апелляционного суда, ссылаясь на нарушение им норм материального права и неполное исследование всех обстоятельств административного дела. Податель жалобы считает, что таможенный орган не доказал совершение перевозчиком вменяемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.05.2004 на таможенный пост "Торфяновка" Выборгской таможни прибыла автомашина из Финляндии (регистрационный номер HGC-885/PYC-960/PUZ-319), перевозчик - компания "VP-KULJETUS OY". Водитель автомашины Петряков B.E, представил в таможенный орган документы, необходимые для таможенных целей: книжку МДП N JX43215672, CMR от 28.05.2004 N VO 003064, инвойс от 28.05.2004 N 2805-04, упаковочный лист от 28.05.2004 N 2805-04. В соответствии с представленными документами отправителем - фирмой "МОРОСО С.П.А." (Италия) по поручению фирмы "ОРТОНД ВЕНЧУРИС ИНК" (Великобритания) в адрес получателя - ООО "Оеренсторг" (Россия) перемещался товар - детская обувь, мужские шляпы, сандалии и другое весом 23 480 кг стоимостью 38 958,80 доллара США.

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что автомашина с товаром прибыла на таможенный пост "Торфяновка" Выборгской таможни 29.05.2004. Товар по процедуре внутреннего таможенного транзита был направлен в Центральную акцизную таможню. Срок доставки установлен - до 01.06.2004.

В соответствии с информацией, представленной Центральной акцизной таможней, перемещаемый по книжке МДП N JX43215672 товар в таможенный орган назначения не поступал, свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита (далее - СЗВТТ) Компании не выдавалось.

По факту недоставки товара таможней 21.09.2004 вынесено определение о возбуждении в отношении перевозчика дела об административном правонарушении N 10206000-721/2004 и проведении административного расследования.

Постановлением таможни от 05.04.2005 N 10206000-721/2004 Компания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ (недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом, в место доставки), и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Компании, посчитав, что таможенный орган не доказал совершение перевозчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ. По мнению суда, перевозчик представил в таможню все документы, необходимые для подтверждения доставки товара в Центральную акцизную таможню (СЗВТТ, CMR с отметками Центральной акцизной таможни).

Апелляционный суд отменил решение от 08.12.2005, указав на то, что представленными таможенным органом доказательствами подтверждается недоставка товара в таможню назначения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная коллегия считает вывод апелляционного суда законным и обоснованным с учетом следующего.

В силу статьи 88 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при перевозке товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита перевозчик обязан:

1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств таможенной идентификации, если они использовались;

3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 92 ТК РФ таможенный орган, в котором завершается внутренний таможенный транзит (таможенный орган назначения), оформляет завершение внутреннего таможенного транзита товаров в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства, если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, путем выдачи перевозчику СЗВТТ по форме, утвержденной приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 08.09.2003 N 973. Согласно пункту 2 статьи 92 ТК РФ таможенный орган назначения обязан зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки товаров в течение двух часов с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 статьи 92 ТК РФ, таможенному органу и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В силу приведенных нормативных положений доставка товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита однозначно подтверждается совокупностью прямых (не косвенных) формальных документальных средств доказывания: СЗВТТ, письменным подтверждением о прибытии транспортного средства, транзитной декларацией и транспортными (перевозочными) документами с соответствующими штампом, подписью и оттиском печати.

Как правильно указал апелляционный суд, перевозчик не представил письменное подтверждение о прибытии транспортного средства в таможню назначения. Центральная акцизная таможня не подтвердила размещение в зоне таможенного контроля транспортного средства с регистрационным номером HGC-885/PYC-960/PUZ-319 и выдачу свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита N 10118090/310504/0004491. Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что перевозимый по книжке МДП N JX43215672 товар в таможню назначения перевозчиком не был доставлен.

Заключение эксперта от 14.12.2005 N 149, в котором указано, что бланк СЗВТТ N 0306714, представленный Компанией, изготовлен "не производством, обеспечивающим выпуск данного вида продукции, а оттиски личной номерной печати N 103 и оттиск гербовой печати выполнены не Центральной акцизной таможней", обоснованно не принято судами в качестве доказательства, поскольку оно получено с нарушением требований статьи 26.4 КоАП РФ.

Оценка вины Компании в совершении административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ, дана апелляционным судом в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у кассационной коллегии отсутствуют основания для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2006 по делу N А56-24051/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу компании "VP-KULJETUS OY" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев Е.А. Михайловская

И.О. Подвальный