Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июня 2007 г. N А56-29702/2006 Заявление ИФНС о взыскании с Общества налоговых санкций на основании решения Инспекции о привлечении к налоговой ответственности частично удовлетворено, поскольку судом установлено наличие смягчающих вину обстоятельств, в связи с чем уменьшен размер взыскиваемой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 июня 2007 г. N А56-29702/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 декабря 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Асмыковича А.В., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от закрытого акционерного общества "Прядильная фабрика "Веретено" Руденко Д.А. (доверенность от 24.05.2007 N 12), Севостьяновой С.В. (доверенность от 22.01.2007), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу Бобковой И.И. (доверенность от 04.04.2007 N 03-08-02/05934),

рассмотрев 13.06.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2006 (судья Трохова М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Шестакова М.А.) по делу N А56-29702/2006,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Прядильная фабрика "Веретено" (далее - общество) 5 266 579 руб. 11 коп. налоговых санкций.

Решением суда от 15.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.03.2007, заявление частично удовлетворено. С учетом норм статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с общества взыскано 200 000 руб. налоговых санкций. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно уменьшил размер взыскиваемого штрафа до 200 000 руб., поскольку обстоятельства, признанные судом смягчающими ответственность за совершение налоговых правонарушений, таковыми не являются.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель общества просил оставить ее без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения обществом законодательства о налогах и сборах -правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за период с 01.01.2002 по 01.11.2005, а единого социального налога (далее - ЕСН) - с 01.01.2002 по 01.01.2004. В ходе проверки налоговым органом выявлены нарушения в виде неуплаты 1 046 239 руб. 44 коп. ЕСН и 139 262 руб. НДФЛ, о чем составлен акт выездной налоговой проверки от 27.12.2005 N 43. По результатам рассмотрения акта проверки инспекцией принято решение от 08.02.2006 N 16/3095 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 2 390 312 руб. 26 коп. штрафа за непредставление деклараций по ЕСН за 2002- 2004 годы, по статье 123 НК РФ - 27 082 руб. 40 коп. штрафа за неправомерное неперечисление удержанных сумм НДФЛ. по пункту 1 статьи 126 НК РФ - 1050 руб. штрафа за непредставление документов, необходимых для осуществления налогового контроля, и по пункту 1 статьи 122 НК РФ - 209 247 руб. 88 коп. штрафа за неполную уплату ЕСН.

Налогоплательщику направлено требование от 10.02.2006 N 25 об уплате штрафов, которое было исполнено в части, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций в принудительном порядке.

Суд первой инстанции признал правомерным привлечение общества к налоговой ответственности, однако, установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, посчитал возможным применить положения статей 112 и 114 НК РФ и снизить размер взыскиваемой с общества суммы налоговых санкций до 200 000 руб.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта с учетом следующего.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по налогам, подлежащим уплате.

В статье 52 НК РФ указано, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Нормой пункта 1 статьи 112 НК РФ суду предоставлено право признать смягчающими ответственность и иные, помимо установленных подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 112 НК РФ, обстоятельства, перечень которых не определен.

В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд на основании результатов оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, его финансового положения и т.д.) вправе уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа более чем в два раза. Такой вывод соответствует пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Суд первой инстанции исследовал и учел ходатайство ответчика о наличии ряда обстоятельств для уменьшения ответственности и с учетом названных норм признал размер штрафа подлежащим уменьшению до 200 000 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций в качестве смягчающих вину обстоятельств признали: добровольную уплату обществом части сумм санкций, тяжелое финансовое положение предприятия текстильной промышленности, совершение правонарушения налогоплательщиком впервые, явное несоответствие совершенного правонарушения сумме штрафа, подлежащей уплате за непредставление деклараций.

Эти выводы суда подтверждаются материалами дела и в силу статьи 287 АПК РФ не подлежит переоценке судом кассационной инстанции.

Кассационной инстанцией не установлено нарушений судом первой инстанции положений статей 112 и 114 НК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 15.12.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2007 по делу N А56-29702/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

В.В. Дмитриев А.В. Асмыкович

Н.Г. Кузнецова