Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2007 г. N А52-4142/2006 Заявление ОАО о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности за нарушение срока сообщения в налоговый орган сведений об открытии счета не удовлетворено, поскольку десятидневный срок, установленный НК РФ для сообщения указанных сведений, следует исчислять с момента, когда налогоплательщику стало известно об открытии счета, то есть в данном случае с момента заключения договора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 июля 2007 г. N А52-4142/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Кузнецовой Н.Г., Дмитриева В.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области Тихонова К.Э. (доверенность от 02.05.2007),

рассмотрев 04.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Великолукский Зоответснаб" на решение Арбитражного суда города Псковской области от 23.01.2007 (судья Самойлова Т.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2007 (судьи Мурахина Н.В., Богатырева В.А., Чельцова Н.С.) по делу N А52-4142/2006,

установил:

Открытое акционерное общество "Великолукский Зооветснаб" (далее - ОАО "Великолукский Зооветснаб", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области (далее - налоговая инспекция) от 13.10.2006 N 05-11/6565 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 23.01.2007, оставленным без изменения постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2007, в удовлетворении заявленных требований ОАО "Великолукский Зооветснаб" отказано.

В кассационной жалобе общество, указывая на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы ее податель ссылается на то, что ни положения статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, ни специальные подзаконные акты не устанавливают, с какого момента исчисляется предусмотренный названной нормой десятидневный срок уведомления налогового органа об открытии счета. Налогоплательщик не согласен с выводом судов о том, что этот срок должен исчисляться со дня, когда ему стало известно об открытии счета в банке.

В судебном заседании представитель налогового органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в представленном им отзыве.

ОАО "Великолукский Зооветснаб" надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "Великолукский Зооветснаб" 03.08.2006 заключило с открытым акционерным обществом Коммерческий банк "Вакобанк" (далее - ОАО КБ "Вакобанк", Банк) договор банковского счета N 101 в соответствии с которым обществу открыт расчетный счет N 40702810900000000809.

Сообщение в налоговую инспекцию об открытии указанного счета общество направило 18.08.2006.

В ходе проведения камеральной проверки соблюдения обществом положений пункта 2 статьи 23 НК РФ налоговая инспекция сделала вывод о нарушении ОАО "Великолукский Зооветснаб" срока сообщения налоговому органу об открытии счета в Банке, о чем 07.09.2006 был составлен акт N05-11/6565.

Не приняв разногласий общества, в которых было указано, что он считает срок подлежащим исчислению с 08.08.2006 - день, когда им производилась оплата банку за услуги по открытию счета, налоговая инспекция решением от 13.10.2006 N 05-11/6565 привлекла общество к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 рублей на основании статьи 118 НК РФ за нарушение срока сообщения в налоговый орган сведений об открытии счета N40702810900000000809.

На основании указанного решения налоговая инспекция направила в адрес ОАО "Великолукский Зооветснаб" требование об уплате налоговой санкции от 19.10.2006 N 1222, в котором предложила уплатить штраф в срок до 03.11.2006.

Не согласившись с решением инспекции, общество обжаловало его в суд.

Общество считает, что им не нарушен предусмотренный статьей 23 НК РФ, поскольку оно направило в налоговый орган соответствующее сообщение в течение 10 дней со дня получения от Банка мемориального ордера N 03 об открытии счета, содержащий информацию о Банке (ИНН, корсчет, БИК).

Суды отказали ОАО "Великолукский Зооветснаб" в удовлетворении заявленных им требований, прейдя к выводу, что обществу стало известно об открытии счета в день заключения договора с Банком, то есть 03.08.2006.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает жалобу общества не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия счета.

Одновременно в пункте 2 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей - письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета в десятидневный срок.

Нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа, предусмотренного статьей 118 НК РФ.

Действительно, ни Налоговый кодекс Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), ни специальные подзаконные акты не устанавливали, с какого момента исчисляется предусмотренный пунктом 2 статьи 23 НК РФ десятидневный срок. Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов о то, что этот срок должен исчисляться со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об открытии счета в банке, и в рассматриваемом случае такой датой является именно 03.08.2006. При этом суд правомерно исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 11 НК РФ установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Для целей Налогового кодекса Российской Федерации счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 846 ГК РФ при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами. При этом банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами

В пункте 1.1 договора от 03.08.2006 N 101, заключенного обществом с ОАО КБ "Вакобанк", указано, что предметом договора является открытие банком расчетного счета клиенту 40702810900000000809 и осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента. Пунктом 2.1 установлено, что Банк обязуется открыть клиенту счет в течение одного рабочего дня с даты принятия Банком всех необходимых документов. Судами установлено и заявителем не оспаривается, что все документы были им представлены на момент подписания договора - 03.08.2006. В сообщении, направленном 07.08.2006 в налоговый орган, ОАО КБ "Вакобанк" также указывает дату открытия счета - 03.08.2006.

Принимая во внимания условия договора и положения норм, изложенные выше, следует признать обоснованным вывод судов о то, что исчисление десятидневного срока направления обществом в налоговый орган сообщения начинается с момента, когда ему стало известно об открытии ему счета, то есть в момент заключения с Банком договора N 101 - 03.08.2006.

То обстоятельство, что услуги по открытию счета были оплачены банку только 08.08.2006, правомерно не принято судами во внимание, поскольку в договоре от 03.08.2006 N 101 не содержится положений о том, что счет открывается клиенту только после внесения им платы банку за данную услугу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов нет.

Доводы кассационной жалобы общества фактически направлены на переоценку выводов судов, что недопустимо в кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, принятого по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 23.01.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2007 по делу N А52-4142/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Великолукский Зоответснаб" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Н.Г. Кузнецова

В.В. Дмитриев