Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2007 г. N А56-14124/2006 Иск ОАО к Комитету финансов и Минфину РФ о взыскании убытков, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате газа, не удовлетворен в связи с пропуском срока исковой давности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 июля 2007 г. N А56-14124/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 мая 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирилловой И.И., Кустова А.А.,

при участии от Комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области Чекстер В.М. (доверенность от 29.12.2006),

рассмотрев 11.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Леноблгаз" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2007 по делу N А56-14124/2006 (судья Новикова Т.В.),

установил:

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "Закона Российской Федерации от 24.06.1993 N 5238-Г" следует читать "Закона Российской Федерации от 24.06.1993 N 5238-I"

Открытое акционерное общество "Леноблгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградской области в лице Комитета финансов Ленинградской области (далее - Комитет) о взыскании 307 000 руб. в возмещение убытков, возникших в результате предоставления в 2001 и 2002 годах отдельным категориям граждан, проживающих в Приозерском районе Ленинградской области льгот по оплате газа на основании Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Закона Российской Федерации от 18.04.1991 "О милиции", Закона Российской Федерации от 24.06.1993 N 5238-Г "О федеральных органах налоговой полиции", Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.1993 N 5221-1 (далее - Законы).

Определением суда от 14.12.2006 по ходатайству Общества к участию в деле привлечен второй ответчик - Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ).

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены администрация Муниципального образования "Приозерский район" Ленинградской области и Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет по труду).

Решением от 08.02.2007 в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось. В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 08.02.2007 и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. По мнению подателя жалобы, возникшие между сторонами правоотношения являются публичными, в связи с чем неправомерным является принятие судом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Комитета по труду не согласился с доводами, изложенными в жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о месте и времени его рассмотрения, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с Законами предоставляло отдельным категориям граждан скидку по оплате за газоснабжение.

Следовательно, данный спор является спором о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы. Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства, а именно положениями статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Возмещение расходов Обществу в рамках сумм предоставленных льгот произведено не в полном объеме, в связи с чем убытки организации составили 307 000 руб., что и стало основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Имеющийся в материалах дела акт сверки расчетов от 25.09.2006 Комитетом не подписан в связи с пропуском срока исковой давности.

Заявление о пропуске истцом срока исковой давности сделано представителем Минфина РФ и в судебном заседании суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

К моменту предъявления иска (20.03.2006) трехгодичный срок исковой давности по указанному требованию истек, что в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ является основанием для отказа в иске.

Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности Обществом пропущен.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2007 по делу N А56-14124/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Леноблгаз" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

В.В. Старченкова И.И. Кириллова

А.А. Кустов