Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2007 г. N А56-45612/2006 Заявление ООО о признании незаконным постановления ИФНС, вынесенного в отношении генерального директора Общества, о привлечении к административной ответственности за предоставление недостоверных сведений относительно Общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию, не удовлетворено, поскольку, в частности, ООО не представило доказательств, подтверждающих нарушение прав и охраняемых законом интересов оспариваемым постановлением

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 июля 2007 г. N А56-45612/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 февраля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Кирилловой И.И., Тарасюка И.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЛИНГЕРМ" ген. директора Петровой Н.Л. (решение собрания от 31.08.2004), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу Лебедевой Е.С. (доверенность от 04.07.07),

рассмотрев 10.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛИНГЕРМ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2007 (судья Боровлев Д.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 (судьи Петренко Т.И., Горбачева О.В., Протас Н.И.) по делу N А56-45612/2006,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лингерм" (далее - Общество, ООО "ЛИНГЕРМ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 04.10.2006 N 47/06, вынесенного в отношении генерального директора Общества Петровой Натальи Леонидовны о привлечении к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Общество просит обязать Инспекцию в течении 30 дней устранить нарушения правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Общество изменило заявленные требования и просило признать незаконным и отменить постановление от 04.10.2006 N 47/06. В остальной части ООО "ЛИНГЕРМ" отказалось от заявленных требований.

Решением от 08.02.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.04.2007, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "ЛИНГЕРМ" просит отменить решение и постановление как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда. В обоснование заявленных требований податель жалобы ссылается на то, что суд не применил статьи 197-201 главы 24 АПК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в отношении генерального директора Общества Петповой Натальи Леонидовны Инспекцией вынесено постановление об административном правонарушении по пункту 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Согласно протоколу от 25.09.2006 N 47/06 административное правонарушение выразилось в предоставлении недостоверных сведений относительно Общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

Суды пришли к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку постановление об административном правонарушении вынесено в отношении Петровой Н.Л., а в суд с заявлением обратилось ООО "ЛИНГЕРМ", права которого оспариваемым актом не нарушены. Суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемых судебных актов, не усматривает нарушений норм материального либо процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14.25 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Частью 1 статьи 23.61 установлено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.25 названного Кодекса.

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу пункта 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

При рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражный суд руководствуется правилами параграфа 2 главы 25 АПК РФ.

Частью 2 статьи 207 АПК РФ предусмотрено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что заявителями по данным делам могут выступать индивидуальные предприниматели и юридические лица, привлеченные к административной ответственности.

Поскольку ООО "ЛИНГЕРМ" не представило доказательств, подтверждающих нарушение прав и охраняемых законом интересов постановлением от 04.10.2006 N 47/06, то суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка подателя жалобы на неприменение судом статей 197-201 АПК РФ не может быть принята судом кассационной инстанции, поскольку в АПК РФ есть специальные нормы главы 25, регулирующие вопросы рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, которые имеют приоритетное значение.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 по делу N А56-45612/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛИНГЕРМ" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЛИНГЕРМ" госпошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов И.И. Кириллова

И.М. Тарасюк