Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июля 2007 г. N А52-4501/2006 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС в части начисления ЕНВД, пеней и штрафа удовлетворено, так как, в частности, приобретенное Предпринимателем помещение специальным оборудованием не оснащено, помещения для приема, хранения и подготовки к продаже товара, а также административно-бытовые помещения отсутствуют, место хранения отгорожено шкафом, следовательно, данный объект следует рассматривать, как объект стационарной торговой сети, не имеющей торгового зала, и для расчета ЕНВД применять физический показатель - "торговое место"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 июля 2007 г. N А52-4501/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Асмыковича А.В. и Морозовой Н.А.,

при участии индивидуального предпринимателя Плавуцкой Татьяны Владимировны (предъявлен паспорт),

рассмотрев 16.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 30,03.2007 по делу N А52-4501/2006 (судья Радионова И.М.),

установил:

Предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, Плавуцкая Татьяна Владимировна обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - инспекция) от 24.11.2006 N 10-04/4853дсп в части начисления 10 150 руб. единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2006 года, 1 067 руб. 62 коп. пеней, 2 602 руб. 20 коп. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения требований, произведенных заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 30.03.2007 заявленные предпринимателем требования удовлетворены.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований в части, касающейся доначисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за второй квартал 2006 года, соответствующих сумм пеней и штрафа, ссылаясь на неправильное применение судом статей 346.27 и 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, помещение, используемое налогоплательщиком для осуществления торговой деятельности, подпадает под признаки объекта стационарной торговой сети, поскольку соответствует определению понятия "магазин". Налоговый орган считает, что предприниматель необоснованно исчислял единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД), используя физический показатель "торговое место" вместо физического показателя "площадь торгового зала".

В судебном заседании предприниматель Плавуцкая Т.В. просил оставить решение в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в переделах доводов жалобы в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления, удержания и уплаты в бюджет предпринимателем Плавуцкой Т.В. налогов и сборов, в том числе единого налога на вмененный доход за период с 01.01.2003 по 30.06.2006, по результатам которой составлен акт от 30.10.2006 N 14-04/3954дсп. В частности, по результатам проверки деятельности, связанной с осуществлением предпринимателем розничной торговли по адресу: г. Псков, ул. Ижорского батальона, дом 24, налоговый орган считает, что налогоплательщик во втором квартале 2006 года в нарушение положений пункта 3 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации необоснованно применял при исчислении ЕНВД физический показатель "торговое место" и соответствующую ему величину базовой доходности 9 000 руб. в месяц. По мнению инспекции, расчет налога, подлежащего уплате за второй квартал 2006 года, надлежит производить, исходя из физического показателя "площадь торгового зала" и величины базовой доходности, равной 1 800 руб. в месяц. По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки и возражений предпринимателя Плавуцкой Т.В. инспекцией вынесено решение от 24.11.2006 N 14-04/4853дсп о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 2 614 руб. 60 коп. штрафа (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 14 477 руб. 15 коп. штрафа. Кроме того, предпринимателю предложено уплатить 29 573 руб. 73 коп. ЕНВД, 5 051 руб. 98 коп. пеней за период с третьего квартала 2003 года по второй квартал 2006 года. Предприниматель Плавуцкая Т.В. оспорила указанное решение в части эпизода, связанного с доначислением единого налога на вмененный доход, пени и штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также заявитель просил принять во внимание смягчающие ответственность обстоятельства и уменьшить размер штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования по обжалуемому эпизоду, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что используемое предпринимателем помещение не является ни торговым залом, ни магазином, в связи с чем применение налоговым органом при расчете ЕНВД физического показателя "площадь торгового зала" неправомерно. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает данный вывод суда обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается названным Кодексом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На территории Псковской области система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности установлена и введена в действие Законом Псковской области от 26.11.2002 N 225-ОЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (далее - Закон от 26.11.2002 N 225-ОЗ).

Согласно пункту 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации и пункту 4 статьи 2 Закона от 26.11.2002 N 225-ОЗ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади. При этом Законом от 26.11.2002 N 225-ОЗ не определены основные понятия, используемые для целей обложения единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Пунктом 3 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, физическим показателем является "площадь торгового зала" (в квадратных метрах), базовая доходность составляет 1 800 руб. в месяц. При этом для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничной сети, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, физическим показателем является "торговое место", а базовая доходность - 9 000 руб. в месяц.

В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации приведены основные понятия, используемые в целях главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход" Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 101-ФЗ). В частности, в этой статье определены следующие понятия:

- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;

- стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

- стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты;

- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети;

- магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже;

- торговое место - место, используемое для совершения сделок куплипродажи;

- площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административнобытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Предприниматель Плавуцкая Т.В. на основании договора купли-продажи нежилых помещений, заключенного с государственным унитарным предприятием "Завод керамических конденсаторов "Тиконд", приобрела на праве собственности нежилые помещения площадью 47, 4 кв. м и 21,3 кв. м, расположенные по адресу: Псков, ул. Ижорского батальона, дом 24, в которых во втором квартале 2006 года осуществляла розничную торговлю. Из экспликации к паспорту Псковского областного бюро технической инвентаризации и протокола осмотра помещения от 03.10.2006 N 14-04/1 следует, что оно расположено "на территории проходной заводоуправления". На момент приобретения помещения, системы инженерного обеспечения здания, а именно: водопровод, отопление, вентиляция, канализация находились в нерабочем состоянии, система газоснабжения отсутствовала. При осмотре помещения, проведенном сторонами в ходе судебного разбирательства, установлено, что в самом помещении имеется освещение, отопление отсутствует; водопровод и канализация расположены в коридоре завода. Судом первой инстанции также установлено и материалами дела подтверждается, что данное помещение специальным оборудованием не оснащено, помещения для приема, хранения и подготовки к продаже товара, а также административно-бытовые помещения отсутствуют; место хранения отгорожено шкафом. Таким образом, данный объект следует рассматривать как объект стационарной торговой сети, не имеющей торгового зала, и для расчета ЕНВД применять физический показатель - "торговое место".

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств, что в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.

В связи с тем, что с 01.01.2007 утратил силу пункт 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с инспекции подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 30.03.2007 по делу N А52-4501/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова А.В. Асмыкович

Н.А. Морозова