Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 8Г-22810/2022[88-22931/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 июня 2022 г. по гражданскому делу N 2-772/2021 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) от 01 марта 2021 г. незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в части выплаты премии по итогам 2020 года и за 4 квартал 2020 г.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 13 января 2010 г. был принят на работу ФКП ОУ N 137 ФСИН России на должность заместителя директора, 27 января 2015 г. в порядке перевода, назначен на должность директора данного учреждения. 30 ноября 2020 г. уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с выплатой выходных пособий, единовременного денежного вознаграждения пропорционально отработанному времени, а также компенсацией за неиспользованный отпуск, за исключением премии. В приказ УФСИН России по Республике Башкортостан от 22 декабря 2020 г. N 603-лс "О поощрении руководителей федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений по итогам 2020 года", а также в утвержденное "Заключение о премировании директоров образовательных учреждений за 4 квартал 2020 г". не были включены отработавшие в 2020 г. полные 11 месяцев и продолжавшие выполнять свои обязанности вплоть до 16 декабря 2020 г. бывшие руководители образовательных учреждений, должности которых был сокращены. На его обращение об устранении допущенных нарушений Трудового кодекса Российской Федерации, выраженное в невыплате работникам УФСИН России по Республике Башкортостан по сокращению премии пропорционально отработанному времени, а также исполнении обязательства, предусмотренного п. 4.7 "Положения по премированию руководящего состава (директора, заместителя директора) и главного бухгалтера федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища ФСИН России", УФСИН России по Республике Башкортостан 01 марта 2021 г. ответило отказом. Поскольку премия является частью системы оплаты труда, факт увольнения работника не лишает его права на получение премии за период его работы у работодателя.

На основании изложенного просил суд признать незаконными решение от 01 марта 2021 г, действия (бездействия) УФСИН России по Республике Башкортостан, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца в части выплаты премии по итогам 2020 г. и за 4 квартал 2020 г.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2021 г. решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 года отменено. По делу принято новое решение, которым признан незаконным отказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан в выплате ФИО1 премии за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2020 г. Этим же постановлением с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 взыскана текущая премия за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2020 г. в общей сумме 54 960, 04 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2021 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 июня 2022 г. решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит суд изменить либо отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 июня 2022 г, принять по делу новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 года N 624 утверждено Положение по премированию руководящего состава (директора, заместителя директора) и главного бухгалтера федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту Положение).

Пунктами 2.3 - 2.5. настоящего Положения установлено, что основанием для расчета показателей по премированию являются данные статистической отчетности. Премирование осуществляется в пределах выделенных средств на оплату труда по смете уголовно-исполнительной системы в размере до 4 должностных окладов, без учета надбавок и доплат. Размер фонда премирования на год устанавливается лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Выплата разовых премий осуществляется за счет экономии, образовавшейся по вакантным должностям, в связи с невыполнением показателей, а также за счет лишения (уменьшения) квартальной премии отдельным работникам за упущения по работе.

Согласно пункту 4.1 Положения основанием для выплаты премии является заключение ГУФСИН России по Республике Башкортостан, изданное по показателям, разработанным в данном Положении и определяющее процент премии.

Премии для работников ФКОУ НПО ПУ ФСИН России, состоящих в штате училища, рассматриваются на основании и по показателям, разработанным в данном Положении, утверждаются приказом директора ФКОУ НПО ПУ ФСИН России по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (пункт 4.4).

Начисление премии согласно пункту 4.6. производится за фактически отработанное в отчетном периоде время (исключая периоды отсутствия на работе по причине временной нетрудоспособности, отпуска).

Работники, проработавшие неполный квартал в связи с переводом на другую работу, уходом на пенсию, поступлением в учебное заведение, увольнением по сокращению штатов и другим уважительным причинам премию получают за фактически отработанное время в отчетном квартале (пункт 4.7).

Аналогичные положения содержатся в пункте 5.2 Коллективного договора ФКПОУ N 137 Федеральной службы исполнения наказаний на 2020 - 2023 г.г, утвержденного 20 января 2020 г, согласно которому в целях усиления материальной заинтересованности работников в своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей, повышения уровня ответственности за порученный участок работы, а также за выполнение заданий в особых условиях, выплачиваются вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, а также стимулирующие и компенсационные выплаты в случаях и на условиях Положения "О материальном стимулировании работников федерального казенного профессионального образовательного учреждения N 137 ФСИН России".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании трудового договора 27 января 2015 г. ФИО1 был принят на работу в УФСИН России по Республике Башкортостан на должность директора ФКП ОУ N 137 ФСИН России.

30 ноября 2020 г. истец уволен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штатов) (приказ N 560-лс от 27 ноября 2020 г.).

После увольнения ФИО1 стало известно, что на основании приказа Врио начальника УФСИН России по Республике Башкортостан N 603-лс от 27 декабря 2020 г. "О поощрении руководителей федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений, руководителя федерального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя образовательная школа УФСИН России по Республике Башкортостан по итогам 2020 года" директорам ФКП ОУ N 142 ФСИН, ФКП ОУ N 145 ФСИН ФКОУ "Средняя общеобразовательная школа" за добросовестное выполнение должностных обязанностей были выплачены премии по итогам работы за 2020 год.

06 февраля 2021 г. ФИО1 обратился к руководителю УФСИН России по Республике Башкортостан с просьбой устранить допущенные нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, а также исполнить взятые на себя обязательства согласно п. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4.7 "Положения по премированию руководящего состава (директора, заместителя директора) и главного бухгалтера федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального училища ФСИН России", выраженное, в невыполнении попавшим по сокращению работникам премии пропорционально отработанному времени.

Письмом Врио начальника УФСИН России по Республике Башкортостан от 01 марта 2021 г. N ОГ-3/ТО/34/-290 ФИО1 отказано в выплате премии, так как согласно п. 4 Положения по премированию руководящего состава премия выплачивается только тем, кто на момент выплаты премии (издания приказа) состоит в трудовых отношениях с организацией.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, проанализировав заключенный между сторонами трудовой договор, в совокупности с Приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 г. N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы", Положением по премированию, пришел к выводу о том, что премии по итогам работы за 4 квартал 2020 г. и по итогам 2020 года, на которые претендует истец, являются выплатами стимулирующего характера, не являются гарантированными выплатами, производимыми в обязательном порядке, зависят от определенных критериев, установленных трудовым договором, Положением по премированию работников, при этом выплаты премий и их размер определяется в индивидуальном порядке приказом работодателя в каждом отдельном случае, тогда как в отношении истца такой приказ не издавался.

Суд апелляционной инстанции соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, также указал, что вопреки доводам истца, как следует из локальных нормативных актов, действующих у ответчика, стимулирующая премия начисляется работникам, которые на момент издания приказа о выплате премии состоят в штате в пределах выделенных бюджетных средств, на основании показателей премирования. Суд не усмотрел признаков дискриминации в отношении истца.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы жалобы о ненадлежащей оценке судами доказательств, не установлении всех обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, о непредставлении ответчиком документальных подтверждений, запрещающих или ограничивающих выплату квартальных премий, о том, что премия является составной частью заработной платы, неправильной интерпретации судом пункта 4.4. Положения по премированию руководящего состава, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, установление новых обстоятельств, являлись предметом оценки судов предыдущих инстанций, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Проверяя обжалуемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для его отмены, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

Н.А. Пиякова