Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2007 г. N А56-34118/2006 Заявление ЗАО о признании незаконными действий ИФНС, выразившихся в отказе возвратить ЗАО сумму ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также об обязании ИФНС возвратить сумму страховых взносов и выплатить проценты частично удовлетворено, так как судами установлено и сторонами не оспаривается наличие у заявителя переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, и факт пропуска ИФНС срока, установленного для возврата переплаты по страховым взносам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 августа 2007 г. N А56-34118/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июня 2007 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 февраля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Хохлова Д.В.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга Ковалевой М.Н. (доверенность от 09.10.2006 N 27-31), от закрытого акционерного общества "Линия 1" Бакалиной Л.А. (доверенность от 18.06.2007 N 38),

рассмотрев 07.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2007 (судья Пасько О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2007 (судьи Згурская М.Л., Семиглазов В.А., Третьякова Н.О.) по делу N А56-34118/2006,

установил:

Закрытое акционерное общество "Линия 1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившихся в отказе возвратить Обществу 290 266 руб. ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязании Инспекции их возвратить и выплатить заявителю 6 303 руб. 61 коп. процентов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд).

Решением суда от 01.02.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 17.04.2007 решение от 01.02.2007 изменено в части суммы взысканных процентов. Суд обязал Инспекцию выплатить Обществу 5 253 руб. 81 коп. процентов за нарушение срока возврата суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 01.02.2007 и постановление от 17.04.2007, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению подателя жалобы, действующее законодательство прямо не возлагает на налоговый орган обязанность по осуществлению зачета (возврата) излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Общества и Фонда возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество платежным поручением от 11.04.2006 N 362 перечислило 290 266 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за март 2006 года, указав неправильный код бюджетной классификации - 18210202030061000160, предназначенный для страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии. Платежным поручением от 11.05.2006 N 505 страховые взносы в указанной сумме были перечислены на требуемый код бюджетной классификации - 18210202010061000160.

Общество, установив, что у него имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 290 266 руб. направило в Инспекцию заявление от 11.05.2006 N 259 о возврате на его расчетный счет ошибочно уплаченных страховых взносов по платежному поручению от 11.04.2006 N 362.

Инспекция отказала Обществу в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов, сославшись на то, что у нее отсутствуют правовые основания для проведения зачета (возврата) страховых взносов (письмо от 19.05.2006 N 21-04/04508). Общество обжаловало действия налогового органа в арбитражный суд.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ) и приложением 11.1 к этому закону Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, включая страховые взносы в виде фиксированных платежей. На нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Приказом министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, которым утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок). Пунктом 18 Порядка установлено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Из анализа указанных норм права следует, что Инспекция как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязана произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судами установлено и сторонами не оспаривается наличие у заявителя переплаты в сумме 290 266 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии (код бюджетной классификации 18210202030061000160).

При таких обстоятельствах суды правомерно возложили на Инспекцию обязанность возвратить Обществу 290 266 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В пункте 13 данной статьи установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в статье 78 НК РФ, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судами установлен факт пропуска Инспекцией срока установленного пунктом 9 статьи 78 НК РФ для возврата переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в виде фиксированного платежа направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 290 266 руб. Данный факт Инспекцией не оспаривается.

Суд апелляционной инстанции, с учетом проведенной сторонами сверки расчетов, установил, что сумма процентов, подлежащая взысканию с Инспекции, составила 5 253 руб. 01 коп. и правомерно изменил решение суда, обязав Инспекцию выплатить Обществу эту сумму.

Поскольку при принятии кассационной жалобы к производству суд предоставил Инспекции отсрочку, кассационная жалоба не удовлетворена, то в соответствии со статьей 333.21 НК РФ с Инспекции надлежит взыскать в федеральный бюджет 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2007 по делу N А56-34118/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Д.В. Хохлов