Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2007 г. N А56-7321/2007 Заявление Организации об оспаривании постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за реализацию товара без применения контрольно-кассового аппарата, отсутствия контрольно-кассового аппарата на момент проведения проверки удовлетворено, поскольку судом установлено, что проверяемое помещение является не кафе, а служебным помещением Общества, в котором обедают его сотрудники, в данном помещении не осуществляется публичная реализация товаров и услуг населению, отсутствует прейскурант цен на блюда и вывеска, ККТ никогда не устанавливалась и не применялась

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 августа 2007 г. N А56-7321/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 апреля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Афанасьева С.В. и Казанцевой Р.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Санкт-Петербургу Засименко А.В. (доверенность от 09.01.2007),

рассмотрев 13.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2007 по делу N А56-7321/2007 (судья Ульянова М.Н.),

установил:

Межрайонная общественная организация "Ленинградское общество охотников и рыболовов" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, административный орган) от 13.11.2007 N 310 о назначении административного наказания по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2007, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Суд сделал вывод о недоказанности Инспекцией обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности.

В кассационной жалобе административный орган, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда от 28.04.2007 и отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований. По мнению Инспекции, постановление о привлечении к административной ответственности от 13.11.2007 N 310 соответствует действующему законодательству.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал кассационную жалобу.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив законность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2007, обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, а также объяснениях присутствовавшего в судебном заседании представителя Инспекции, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для его отмены.

Постановлением Инспекции от 13.11.2007 N 310 Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 ООО руб. При этом ему вменено нарушение статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием пластиковых карт" (далее - Закон), поскольку 27.10.2006 в помещении оборудованном под кафе, на территории принадлежащего Обществу стрелкового стенда, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, Лагерное шоссе, 64 реализация товара (2 чашки кофе, 2 бутерброда с колбасой общей стоимостью 120 руб.) осуществлена без применения контрольно-кассового аппарата; на момент проверки контрольно - кассовый аппарат отсутствовал.

Общество не согласилось с постановлением о привлечении к административной ответственности от 13.11.2007 N 310 и оспорило его в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 5 Закона организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организациями и индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники.

При проверке законности оспариваемого постановления судом первой инстанции установлено, что проверяемое помещение является не кафе, а служебным помещением Общества, в котором обедают его сотрудники, работающие на стрелковом стенде. В данном помещении не осуществляется публичная реализация товаров и услуг населению, отсутствует прейскурант цен на блюда и вывеска, контрольно-кассовая техника никогда не устанавливалась и не применялась.

Инспекция не представила каких-либо доказательств обратного, в то время как в силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что основания для привлечения Общества к административной ответственности отсутствуют.

При вынесении обжалуемого судебного акта нормы материального и процессуального права судом не нарушены, поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2007 по делу N А56-7321/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шпачева С.В. Афанасьев

Р.В. Казанцева