Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 16-6595/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу Ли Чжибао на вступившие в законную силу постановление судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 04 августа 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 07 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Ли Чжибао по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 12 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 27 октября 2021 года, постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря т2021 года, гражданин "данные изъяты" Ли Чжибао признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания Ли Чжибао помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Ли Чжибао обратился в Шалинский районный суд с заявлением об отмене меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 04 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 07 сентября 2022 года, Ли Чжибао отказано в удовлетворении его требований.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ли Чжибао просит отменить постановление судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 04 августа 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 07 сентября 2022 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу части 1 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При установлении фактической невозможности исполнения постановления об административном принудительном выдворении, его исполнение подлежит прекращению применительно к пункту 6 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, установленном статьей 31.8 данного Кодекса. Если невозможность исполнения не найдет подтверждения, судья при наличии достаточных оснований полагать о чрезмерной продолжительности содержания лица в специальном учреждении вправе ограничить срок содержания лица в данном учреждении с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23.05.2017 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" указал, что отказ в удовлетворении заявления о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении возможен при сохранении оснований для помещения иностранного гражданина в специальное учреждение и наличии реальной возможности выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявления судья Шалинского районного суда Свердловской области пришел к выводу о том, что правовые препятствия для исполнения административного наказания в виде административного выдворения отсутствуют, возможность исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения Ли Чжибао за пределы Российской Федерации не утрачена.

Так, судьей районного суда установлено и следует из материалов дела, что в настоящее время исполнительное производство, возбужденное 08 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Главного управления ФССП России по Свердловской области, не окончено и не прекращено, сведений об отсутствии фактической возможности исполнения постановления судьи районного суда об административном выдворении Ли Чжибао в ближайшее время за пределы Российской Федерации в материалах дела не имеется, то есть отсутствуют основания, исключающие возможность исполнения постановления в части выдворения его из Российской Федерации.

При этом из постановления судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 12 октября 2021 года следует, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из указанного следует и не опровергается доводами жалобы, что основания для помещения иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан сохранились.

А с учетом ответа на запрос, полученного Межрайонным отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области из ООО "Тревелти" - организации, с которой заключен государственный контракт N 12-22 "На обеспечение проездными документами граждан иностранных государств, выдворяемых ГУФССП России по Свердловской области", продажа билетов на рейсы из Москва в Пекин возобновлена.

При таких обстоятельствах, выводы нижестоящих судебных инстанций являются обоснованным.

Кроме того, как следует из информации, полученной из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу, Ли Чжибао в октябре 2022 года покинул Центр временного содержания, был выдворен с территории Российской Федерации к себе на родину.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 04 августа 2022 года и решение судьи Свердловского областного суда от 07 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Ли Чжибао по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ли Чжибао - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В.Степанов