Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2022 г. по делу N 33-43528/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.

судей фио и фио

при помощнике судьи Фурманове П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Тереховой В.В. на решение Савеловского районного суда адрес от 29 марта 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Терехова В.В. (ранее Лихачева) обратилась в суд с иском к ГБУ "Ритуал", адрес "Ритуал-1" с требованиями о признании договора N 4852 от 16.04.2013 г. о предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного захоронения заключенным, признании права на семейное захоронение участка на территории кладбища "Ракитки" адрес N 14, ряд 1В могила 23.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно ранее выданного удостоверения фио принадлежит земельный участок N 14, ряд 1В могила 22. фио является бабушкой истца. На земельном участке N 22 захоронен фио, умерший 17.04.1999 г, который приходится заявителю дедушкой.

В апреле 2013 года в целях создания семейного (родового) захоронения истец обратилась в адрес "Ритуал-1", заключив договор N 4852 от 16.04.2013 года "О предоставлении услуг по захоронению включая участок для семейного (родового) захоронения", в соответствии с которым адрес "Ритуал-1" принял на себя обязательства предоставить услуги по захоронению усопшего и созданию места семейного (родового) захоронения согласно акту предварительного согласования земельного участка на территории кладбища "Ракитки" адрес участок N 14 ряд N 1в могила N 23. Стоимость услуг по захоронению составила сумма. Оплата подтверждена заказ нарядом РК563 от 16.04.2013 года и ККЧ на сумму сумма

В ГБУ "Ритуал" на имя истца было выдано удостоверение участок 14 ряд 11 место для захоронения 22 от 08.05.2020 года место 2*2 на 2*7. Имея удостоверение на место 22 ряд 11 участок 14 с учетом заключенного договора N 4852 от 16.04.2013 года, размер родового семейного участка захоронения составил 2, 0*2, 7 м.

За дополнительную оплату адрес "Ритуал-1" была установлена металлическая ограда, стоимость установки которой составила сумма, за дополнительную оплату адрес "Ритуал-1" произвел покраску ограды за сумму сумма.

После смерти фио, являющегося сыном фио по отношению к заявителю, истцу было отказано в захоронении гроба с телом умершего на свободном месте СРЗ на участке N 14 по причине отсутствия в архиве кладбища документов (информации) подтверждающей приобретение участка.

09 декабря 2020 года истец обратилась к Администрации кладбища "Ракитки" и в ГБУ "Ритуал" с требованием о восстановлении места захоронения, однако ответ на обращение не получила.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Терехова В.В. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики ГБУ "Ритуал", адрес "Ритуал-1" не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Тереховой В.В. по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Из материалов дела следует, что между ООО "Ритуал-1" и истцом был заключен договор N 4852 от 16.04.2013 года "О предоставлении услуг по захоронению включая участок для семейного (родового) захоронения", в соответствии с которым адрес "Ритуал-1" принял на себя обязательства предоставить услуги по захоронению усопшего и созданию места семейного (родового) захоронения согласно акту предварительного согласования земельного участка на территории кладбища "Ракитки" адрес участок N 14 ряд N 1в могила N 23. В пункте 3 стороны оговорили стоимость услуг по захоронению в размере сумма. Оплата подтверждена заказ нарядом РК563 от 16.04.2013 года и ККЧ на сумму сумма. Согласно акту приема-передачи семейного участка N 4852, истцу предоставлены услуги в полном объеме.

ГБУ "Ритуал" на имя истца было выдано удостоверение участок 14 ряд 11 место для захоронения 22 от 08.05.2020 года место 2*2 на 2*7.

В соответствии с п.2.12 приложения N 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" каждое захоронение на кладбище регистрируется в БАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Законом адрес от 04.06.1997г. N II "О погребении и похоронном деле в адрес" и постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008г. N 260- ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес".

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение на захоронение. Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (далее - постановление N 260-ПП) Государственное бюджетное учреждение адрес "Ритуал" осуществляет содержание городских кладбищ и крематориев адрес.

К числу кладбищ адрес в соответствии постановлением N 260-ПП относится кладбище Ракитки (адрес, в районе адрес). Указанное кладбище до октября 2012 года являлось кладбищем адрес (Ленинский адрес).

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и адрес", Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации адрес и адрес от 29.11.2011 г, к адрес присоединены Троицкий и адрес (далее - ТиНАО).

Постановлением Правительства Москвы от 02.10.2012 г. N 530-ПП "О мерах по реализации Закона адрес от 4 июня 1997 г. N I I "О погребении и похоронном деле в адрес" в постановление N 260-ПП были внесены изменения в части дополнения перечня городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес кладбищами ТиНАО, в том числе, кладбищем Ракитки.

Законодательством о погребении и похоронном деле предусмотрена возможность осуществления на кладбищах адрес следующих захоронений:

- свободного захоронения, то есть предания земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли кладбища, где ранее захоронение не производилось (включая семейные (родовые) захоронения), и

- родственного захоронения - предания земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), или на свободном месте, имеющемся на данном участке.

В соответствии с действующим законодательством и действующими в ГБУ "Ритуал" организационно-распорядительными документами при оформлении свободного захоронения на кладбищах адрес, подведомственных ГБУ "Ритуал", заявителю, среди прочих документов, следует представить документ-основание, подтверждающий факт наличия участка для свободного захоронения (документ на предоставление участка семейного (родового) захоронения, разрешение Департамента торговли и услуг адрес на захоронение, а также документы согласно п. 2.4 приложения N 260-ПП). После проверки представленных заявителем документов администрацией кладбища принимается решение о захоронении или дается мотивированный отказ.

Суд, проанализировав указанные выше нормативно-правовые акты пришел к правильному выводу, что с момента присвоения кладбищу Ракитки статуса кладбища адрес (то есть с момента вступления в силу постановления Правительства Москвы от 02.10.2012г. N 530-ПП "О мерах по реализации Закона адрес от 4 июня 1997г. N II "О погребении и похоронном деле в адрес") предоставление участков для создания семейных (родовых) захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП "О создании мест семейных (родовых) захоронений".

ГБУ "Ритуал" в целях недопустимости ухудшения прав граждан в связи с переходом территорий от адрес учреждение осуществляло захоронения на кладбище Ракитки на основании договоров на предоставление участков для создания семейных (родовых) захоронений, заключенных гражданами с адрес "Ритуал-1" до 2012 года.

Между тем, договор N 4852 "О предоставлении услуг по захоронению включая участок для семейного (родового) захоронения" заключен истцом 16.04.2013 с адрес "Ритуал-1".

При установленных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Тереховой В.В. к ГБУ "Ритуал", поскольку последний является ненадлежащим ответчиком, не состоял в договорных отношениях с истцом по договору N 4852 от 16.04.2013 г.

В свою очередь, при отказе в удовлетворении требований истца к адрес "Ритуал-1" о признании заключенным договора N 4852 от 16.04.2013 г. о предоставлении услуг по захоронению, суд верно исходил из того, что в настоящее время данный договор не оспорен, не расторгнут, не признан недействительным, исполнен, о чем в материалы дела представлены акты сторон.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о наличии права у истца на захоронение родственников на участке 14, ряд I В, могила 23, в соответствии с заключенным с адрес "Ритуал-1" договором N 4852 от 16.04.2013 г. по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Как верно было установлено судом, 26.10.2012 вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 02.10.2012 N 530-ПП "О мерах по реализации Закона адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес", согласно которому кладбищу "Ракитки" были присвоен статус кладбища адрес, в связи с чем предоставление участков для создания семейных захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП "О создании мест семейных захоронений".

Таким образом, организацией, уполномоченной на заключение договоров о создании мест семейных (родовых) захоронений, в силу п. 3.6 постановления Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП, начиная с 26.10.2012 являлось ГБУ адрес "Ритуал".

Из этого следует, что договор от 16.04.2013 заключен Тереховой В.В. с неуполномоченным лицом - адрес "Ритуал-1".

В рассматриваемом случае заключение договоров о создании мест семейных (родовых) захоронений производится в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП и не носит для ГБУ адрес "Ритуал" обязательного характера, поскольку оно не является правопреемником адрес "Ритуал-1".

В соответствии с п. 2.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП, удостоверением (паспортом) на захоронение является документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно пп. 2.12 - 2.14 названных Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ адрес "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Таким образом, иск Тереховой В.В, исходя из оснований и предмета заявленных ею требований, не мог быть удовлетворен судом первой инстанции, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права по сделке, совершенной неуполномоченным лицом.

Также при разрешении спора судом верно установлено, что на указанном в требованиях истца спорном месте, а именно, участок 14, ряд I В, могила 23, который являлся предметом договора N 4852 от 16.04.2013 г, в соответствии с комиссионным актом проверки ГБУ "Ритуал" от 24.11.2021 расположен участок размером 1, 8 х 2, 0 м, огороженный железобетонным цоколем с металлической оградой, памятником, цветником. На данном месте имеется захоронение: ум. фиоИ, ск. 04.08.2013, зах. 07.08.2013 (per. N 50385) - гроб. Ответственным за вышеуказанное захоронение по архивным документам является истец Терехова В.В. (ранее Лихачева).

В своей апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, ссылалась на представленные в дело документы, подтверждающие право Тереховой В.В. на захоронение, такие как: договор о предоставлении услуг по захоронению, акты, квитанции об оплате.

Данные доводы жалобы на правильность принятого решения не влияют, поскольку наличие у Тереховой В.В. договорных отношений с неуполномоченным лицом - адрес "Ритуал-1" не влечет возникновения у ГБУ "Ритуал" каких-либо обязательств перед истцом по сделке, стороной которой учреждение не являлось, и не возлагает на данное юридическое лицо обязанностей по регистрации захоронения с выдачей соответствующего удостоверения и внесению записей в архивные документы.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона и оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену или изменение судебного постановления.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда адрес от 29 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тереховой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: