Решение Московского городского суда от 21 ноября 2022 г. по делу N 7-20187/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "ОТДОХНИ-77" фио на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "ОТДОХНИ-77", УСТАНОВИЛ

17 ноября 2021 года инспектором 1-го отделения ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "ОТДОХНИ-77".

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела передан на рассмотрение в Гагаринский районный суд адрес.

Постановлением судьи Гагаринского районного суда адрес от 11 января 2022 года ООО "ОТДОХНИ-77" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ОТДОХНИ-77" фио ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения Федерального Закона N 171-ФЗ от 22 мая 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и, исходя из положений ч.4 ст.2.1 КоАП РФ не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое продавец-консультант ООО "ОТДОХНИ-77" фио привлечен к административной ответственности; имеются основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО "ОТДОХНИ-77" по доверенности фио жалобу поддержала.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не нахожу, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пп.11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ от 22.11.1995г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 15 февраля 2021 года в 12:25 часов по адресу: адрес проспект 60-летия Октября, д.5, корп.4 ООО "ОТДОХНИ-77" в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. допустило розничную продажу алкогольной продукции - настойки горькой "Русский Авангард - клюква" объемом 0, 25 литра, с содержанием этилового спирта не менее 35% несовершеннолетнему лицу, а именно: фио, паспортные данные.

Действия ООО "ОТДОХНИ-77" квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "ОТДОХНИ-77" указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; карточкой происшествия; рапортами сотрудников полиции; кассовым чеком; копией постановления мирового судьи судебного участка N 216 адрес от 18 марта 2021 года, вступившего в законную силу 30 марта 2021 года, о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ работника ООО "ОТДОХНИ-77" продавца-консультанта фио; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "ОТДОХНИ-77" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "ОТДОХНИ-77".

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО "ОТДОХНИ-77" были приняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения административного правонарушения в отсутствие каких-либо препятствий для соблюдения положений законодательства.

Приведенные в жалобе доводы и представленные в материалы дела трудовой договор от 28.01.2021 г. N 23-0000147 с работником фио, должностная инструкция продавца-консультанта сети магазинов КуулКлевер, приказ о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, фотоматериалы и электронные письма, не опровергают наличие в действиях ООО "ОТДОХНИ-77" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемого судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 г. N 70-ФЗ), исходя из доводов жалобы, не выявлено.

Довод жалобы о суровости назначенного обществу наказания без учета фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для применения пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа до сумма, не может быть признан обоснованным.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определенные судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и требованиям ст. ст. 2.1, 4.1 КоАП РФ, назначенное наказание является минимально предусмотренным санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ для юридических лиц; соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае таких исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначенного Обществу размера административного штрафа не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу общества, материалы дела не содержат.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 11 января 2022 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.