Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2007 г. N А56-47052/2006 Иск ОАО о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности, доначислении НДС по импортным операциям и начислении пеней удовлетворен, так как судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что товар ввезен Обществом на таможенную территорию РФ, НДС оплачен за счет собственных средств Общества в составе таможенных платежей, ввезенный товар принят к учету (оприходован) на основании первичных документов, подтверждающих переход права собственности на товар

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 сентября 2007 г. N А56-47052/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 мая 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Асмыковича А.В. и Клириковой Т.В. при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу Воробьева А.Б. (доверенность от 09 01 2007 N 03-09/Д13),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2007 по делу N А56-47052/2006 (судья Исаева И.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградский комбинат хлебопродуктов им С.М. Кирова" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция) от 17.05.2006 N 12-31/179

Решением суда первой инстанции от 16.05.2007 требование Общества удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и отказать Обществу в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Налоговый орган утверждает, что Общество неправомерно в декларации за февраль 2006 года предъявило к вычету 752 000 руб. налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, указанная сумма налога может быть включена налогоплательщиком в состав налоговых вычетов только в декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2006 года.

Открытое акционерное общество "Ленинградский комбинат хлебопродуктов им С.М. Кирова" о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом однако представители в суд не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения суда проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество в феврале 2006 года осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации приобретенных у ТОО "Корвет" (Республика Казахстан) по контракту от 04.05.2005 N 2005-05/1 импортных товаров (пшеницы продовольственной мягкой). При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации Общество уплачивало налог на добавленную стоимость.

В марте 2006 года (20.03.2006) Общество представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за февраль 2006 года, в которой предъявило к вычету 1 409 212 руб. налога, уплаченного при ввозе пшеницы на таможенную территорию Российской Федерации.

Налоговый орган провел камеральную проверку полученной декларации и представленных первичных бухгалтерских документов. Решением налоговой инспекции от 17.05.2006 N 12-31/179 Обществу доначислено и предложено уплатить в срок, указанный в требовании, 752 000 руб. налога на добавленную стоимость и 6 270 руб. пеней, начисленных за нарушение срока уплаты этого налога. Кроме того, налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату (неполную уплату) налога за февраль 2006 года, в виде взыскания 104 501,26 руб. штрафа. Инспекция признала неправомерным

предъявление Обществом к вычету 752 000 руб. налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в декларации за февраль 2006 года. По ее мнению, в силу статей 171, 172 НК РФ и пункта 10 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, спорная сумма налога на добавленную стоимость может быть предъявлена налогоплательщиком к вычету только в декларации за март 2006 года.

Общество, считая решение налоговой инспекции незаконным, обжаловало его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции удовлетворил требование заявителя.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налоговой инспекции.

Из материалов дела следует, что в рамках заключенного с ТОО "Корвет" (Республика Казахстан) контракта от 04.05.2005 N 2005-05/1 Общество в феврале 2006 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации железнодорожным транспортом зерно. В отношении Общества на основании распоряжения Федеральной таможенной службы от 07.07.2005 N 295-р и приказа Санкт-Петербургской таможни от 20.02.2006 N 122 установлена упрощенная процедура таможенного оформления импортируемого товара, с созданием на элеваторе налогоплательщика (то есть непосредственно на его территории) постоянной зоны таможенного контроля.

Согласно пункту 3.5 контракта от 04.05.2005 N 2005-05/1 моментом поставки товара и перехода права собственности на товар считается дата отметки материально-ответственного лица Общества (покупателя) в железнодорожной накладной о выдаче ему груза.

Общество на основании железнодорожных накладных, в которых имеется отметка (штамп) о получении товара его материально-ответственным лицом 22.02.2006 и 28.02.2006, а также приемных актов элеватора от 22.02.2006 N 000000023 и от 28.02.2006 N 000000029 приняло в феврале 2006 года к учету (оприходовало) ввезенный товар.

Налог на добавленную стоимость уплачен таможенным органам при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации авансом в феврале 2006 года, что подтверждается платежным поручением от 20.02.2006 N 684 (л.д. 53, т. 1).

Тогда же, в феврале 2006 года, Общество в соответствии с пунктом 3 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации подало таможенному органу грузовые таможенные декларации N N 10210030/020306/0001072 и 10210030/030306/0001091. Тем самым Общество распорядилось о зачете уплаченных авансом денежных средств в счет таможенных платежей (включая налог на добавленную стоимость) по названным грузовым таможенным декларациям.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные налогоплательщиком документы, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении Обществом условий, предусмотренных статьями 171 - 172 НК РФ, дающих право на вычет в феврале 2006 года 752 000 руб. налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Этот вывод суда подтвержден материалами дела, и кассационная инстанция не находит правовых оснований для его переоценки.

Суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также товаров, приобретаемых для перепродажи, подлежат вычетам (пункт 2 статьи 171 НК РФ).

В статье 172 НК РФ указано, что налоговые вычеты производятся на основании документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет товаров и при наличии соответствующих первичных документов.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается налоговым органом, что товар ввезен Обществом на таможенную территорию Российской Федерации в феврале 2006 года, налог на добавленную стоимость оплачен за счет собственных средств Общества в составе таможенных платежей (оплата - внесение таможенных платежей авансом и подача грузовых таможенных деклараций - осуществлена в феврале 2006 года), ввезенный товар принят к учету (оприходован) на основании первичных документов, подтверждающих переход права собственности на товар, также в феврале 2006 года. Перечисленные обстоятельства подтверждены соответствующими документами.

Поскольку глава 21 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает особого порядка определения момента предъявления к вычету налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно подтвердил законность действий налогоплательщика.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку налоговой инспекции на пункт 10 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914.

Пунктом 8 статьи 169 НК РФ на Правительство Российской Федерации возложена обязанность установить порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж. Счета-фактуры оформляют и выставляют поставщики товаров (работ, услуг).

Оформление счетов-фактур при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации не предусмотрено.

Принимая во внимание изложенное, положения статьи 172 НК РФ, отсутствие особого порядка определения момента предъявления к вычету налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также пункта 7 статьи 3 НК РФ, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены принятого судом по данному делу решения и удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

Налоговой инспекции при подаче кассационной жалобы предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, поэтому с нее в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2007 по делу N А56-47052/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Н.Г. Кузнецова А.В. Асмыкович

Т.В. Клирикова