Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 мая 2007 г. N А56-47052/2006 Заявление ОАО о признании недействительным решения ИФНС о доначислении НДС, а также начислении пеней и штрафов удовлетворено, так как распоряжением федеральной таможенной службы, а также приказом таможни в отношении заявителя установлена специальная упрощенная процедура таможенного оформления

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 16 мая 2007 г. N А56-47052/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08.05.2007

Полный текст решения изготовлен 16.05.2007

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи И.Л.Исаевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Л.Е. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Ленинградский комбинат хлебопродуктов им. С.М.Кирова"

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о признании недействительным Решения при участии в заседании:

от заявителя: ю/к Стрепетов А.А., доверенность от 01.01.07 N 10; от заинтересованного лица: Воробьев А.Б., доверенность от 09.01.07 N 03-09/Д13

установил:

ОАО "Ленинградский комбинат хлебопродуктов им. С.М.Кирова" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу N 12-31/179 от 17.05.06.

Налоговый орган возражал против доводов заявления по основаниям, изложенным в отзыве, доводы соответствуют мотивировочной части налогового решения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд установил, что заявленное требование является обоснованным, и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам камеральной проверки налоговой декларации общества по НДС по внутренним оборотам за февраль 2006 года налоговым органом принято решение о доначислении НДС в сумме 752000 руб., пени - 6270 руб. и привлечения к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в сумме 104501,26 руб., так как ТТД N 10210030/02306/0001072 с отметкой СПб таможни от 03.03.2006 г. и по ГТД N 10210030/030306/0001091 с отметкой СПб таможни от 06.03.2006 года неправомерно включены в книгу покупок за ,февраль, 2006 года и налоговый вычет в размере 752 000 рублей должен был быть предъявлен в марте 2006 года, а не в феврале 2006 года, как это осуществил заявитель.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ операции по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации признаются объектом обложения НДС.

В соответствии со ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ производятся на основании счетов-фактур, выставленных при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Исходя из смысла названных норм право налогоплательщика на возмещение из бюджета НДС обусловлено фактом уплаты им суммы НДС таможенным органам при ввозе товара и фактом принятия на учет товара, а правовое значение такого возмещения -компенсация налогоплательщику затрат по уплате установленного законом налога.

Таким образом, для реализации предусмотренного пунктом 1 статьи 172 НК РФ права налогоплательщик должен представить доказательства понесенных им затрат по уплате НДС при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации и принятия указанных товаров к учету.

Как указано в п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914 "Об утверждении правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС" при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в книге покупок регистрируются таможенная декларация на ввозимые товары и платежные документы, подтверждающие фактическую уплату таможенному органу налога на добавленную стоимость.

Таким образом, таможенная декларация не является основанием для внесения записи в книгу покупок. Статьей 39 НК РФ определено, что реализацией товаров признается передача на них права собственности одним лицом другому лицу. Объект налогообложения налогом на добавленную стоимость сформирован. То есть импортируемые товары должны быть приняты к налоговому и бухгалтерскому учету у покупателя в момент перехода к нему права собственности.

Принимая к учету полученную по договору N 29/10-21 от 25.01.2006 года продукцию. Заявитель руководствовался Распоряжением Федеральной таможенной службы N 295-р от 07 июля 2005 года, а так же Приказом Санкт-Петербургской таможни N 122 от 20 февраля 2006 года, в соответствии с которыми в отношении Заявителя установлена специальная упрощенная процедура таможенного оформления, с созданием на элеваторе Заявителя, т.е. непосредственно на его территории, постоянной зоны таможенного контроля (ПЗТК), куда и была направлена полученная по договору N 29/10-21 от 25.01.2006 года продукция. Поэтому выпуск по ГТД отмечается после завершения процедур таможенного контроля. При этом учитывается, что на стадии поступления зерна в адрес Заявителя до оформления ГТД, в процессе выгрузки с железнодорожного транспорта в элеватор, происходит процесс его подработки, образование отходов и побочных продуктов. С момента перехода права собственности начинаются учетные операции по движению зерна (поступление, перемещение, доведение до необходимых качественных характеристик). Тот факт, что таможенное оформление было завершено после оприходования товара по дате перехода права собственности, не влияет на процессы учета и переработки зерна.

Порядок учета зерна на элеваторе, количественно-качественный контроль, заполнение отраслевых форм учетных документов зерна и продуктов его переработки ведется Заявителем в соответствии с приказом Росгосхлебинспекции от 08 апреля 2002 года N 29 "Об утверждении порядка учета зерна и продуктов его переработки" (зарегистрированном в Минюсте России 31 мая 2002 года N 3490) , а так же в соответствии с Федеральным законом от 05.12 1998 года N 183 "О государственном контроле за качеством и рациональном использованием зерна и продуктов его переработки". Данный порядок учитывается при процедурах таможенного контроля.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое Решение не соответствует положениям главы 21 Налогового кодекса РФ, и подлежит признанию недействительным.

В связи с удовлетворением заявления ОАО "Ленинградский комбинат хлебопродуктов им. С.М.Кирова" расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с налогового органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным Решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу N 12-31/179 от 1 7.05.06.

Взыскать с МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу в пользу ОАО "Ленинградский комбинат хлебопродуктов им. С.М.Кирова" расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

И.А.Исаева