Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 сентября 2007 г. N А56-34341/2006 Заявление КУГИ о признании незаконными действий судебных Приставов-исполнителей по исполнению решения суда в части удержания на депозитном счете денежных средств, а также о взыскании убытков частично удовлетворено, так как, в частности, вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 сентября 2007 г. N А56-34341/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2007 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июня 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Афанасьева С.В. и Матлиной Е.О.,

при участии от Министерства финансов Российской Федерации Семенова К.А. (доверенность от 16.05.2007), от Федеральной службы судебных приставов Тадтаева А.А. (доверенность от 06.03.2007, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - Тадтаева А.А. (доверенность от 12.01.2007 N 8),

рассмотрев 17.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2007 по делу N А56-34341/2006 (судья Сайфуллина А.Г.),

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Октябрьского отдела службы судебных приставов Санкт-Петербурга по исполнению решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2003 по делу N А56-39143/2002 в части удержания на депозитном счете денежных средств в сумме 140 332 руб. 46 коп. и о взыскании с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) 140 332 руб. 46 коп. убытков.

К участию в деле также привлечены: Федеральная служба судебных приставов, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (в настоящее время Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу), Министерство юстиции Российской Федерации, должник по исполнительному производству - федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2007 с учетом определения об исправлении опечатки действия судебного пристава-исполнителя по удержанию на депозитном счете денежных средств признаны незаконными. С казны Российской Федерации в лице Минфина РФ взысканы в пользу КУГИ убытки в размере 140 332 руб. 46 коп. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить решение суда от 15.06.2007 в части взыскания с Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу КУГИ 140 332 руб. 46 коп. и принять в этой части новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, надлежащим ответчиком по данному делу является Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Минфина РФ поддержал кассационную жалобу, а представитель Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу против ее удовлетворения возражал.

Остальные участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Основания для его отмены отсутствуют.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2003 по делу N А56-39143/2002 с федерального государственного унитарного предприятия связи "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" (далее - ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга",) в пользу КУГИ взыскано 203 681 руб. 58 коп. задолженности по арендной плате и 34 443 руб. 74 коп. пеней. Выдан исполнительный лист N 241019, на основании которого судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела службы судебных приставов Санкт-Петербурга 22.07.2007 возбуждено исполнительное производство N 5741/01/03. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2003 названное решение изменено, с ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" в пользу КУГИ взыскано 127 066 руб. 46 коп. долга, в остальной части иска отказано. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2003 по делу N А56-39143/2002 прекращено взыскание долга по исполнительному листу N 241019 в части взыскания 76615 руб. 12 коп.

Во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 22.07.2007 N 5741/01/03 ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" платежным поручением от 01.08.2003 N 1164 перечислило денежные средства в сумме 140 332 руб. 46 коп. на депозит Октябрьского отдела службы судебных приставов Санкт-Петербурга.

Поскольку на расчетный счет КУГИ денежные средства в указанной сумме не поступили, а обращения в прокуратуру и Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу не привели к реальному исполнению исполнительного документа, КУГИ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решение суда в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию на депозитном счете полученных от должника денежных средств участвующими в деле лицами не оспаривается. В кассационном порядке обжалуется лишь решение о взыскании убытков, поскольку таковые, по мнению Минфина РФ, должны взыскиваться с Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 2 статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О судебных приставах" вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В этой связи суд принял правильное решение о возмещении вреда, причиненного истцу незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, за счет казны Российской Федерации (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В то же время судом необоснованно указано в резолютивной части решения на то, что взыскание необходимо произвести за счет Минфина РФ.

Должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, является Российская Федерация, а не Минфин РФ.

При удовлетворении данного иска, предъявленного в соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные средства подлежат взысканию за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Кроме того, суд не учел то обстоятельство, что постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2003 изменено решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2003 по делу N А56-39143/2002, с ФГУП "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга" в пользу КУГИ взыскано 127 066 руб. 46 коп. долга, в остальной части иска отказано. Таким образом, убытки для КУГИ составляют 127 066 руб. 46 коп.

При таком положении кассационная инстанция считает необходимым изменить решение суда в части размера убытков и путем исключения из его резолютивной части указания на взыскание таких убытков за счет Минфина РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2007 по делу N А56-34341/2006 изменить.

Взыскать с казны Российской Федерации в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 127 066 руб. 46 коп. убытков. В остальной части иска отказать.

В остальной части названное решение оставить без изменения

Председательствующий Судьи

Т.В. Шпачева С.В. Афанасьев

Е.О. Матлина