Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2007 г. N А56-48768/2006 Иск ОАО к Управлению о признании недействительным отказа Управления в государственной регистрации договора купли-продажи объекта нежилого фонда и перехода права собственности на вторичный объект недвижимости, а также об обязании Управления зарегистрировать названный договор и переход права собственности на указанный объект удовлетворен по эпизоду перехода права собственности, поскольку, в частности, Управление не представило доказательств отнесения спорного объекта к памятникам истории и культуры федерального значения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 сентября 2007 г. N А56-48768/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 апреля 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Казанцевой Р.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от открытого акционерного общества "Ленснабпечать" Алешина К.Н. (доверенность от 09.11.2006), Витоль О.Я. (доверенность от 21.11.2006), от открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Ножевникова Д.А. (доверенность от 28.12.2006),

рассмотрев 20.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2007 (судья Капелькина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 (судьи Желтянников В.И., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу N А56-48768/2006,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленснабпечать" (далее - ОАО "Ленснабпечать") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании города Санкт-Петербурга утратившим право собственности на вторичный объект недвижимости - нежилое помещение 18Н (кадастровый номер 78:1284:2002:7:8), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 39/набережная реки Фонтанки, дом 21, а также об обязании Управления зарегистрировать право собственности ОАО "Ленснабпечать" на указанный объект.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОАО "Ленснабпечать" отказалось от исковых требований к КУГИ.

После неоднократного уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил признать недействительным отказ Управления от 10.10.2006 N 78-78-01/0268/2006-003 в государственной регистрации договора купли-продажи объекта нежилого фонда от 05.08.2002 N 5471-Н и перехода к ОАО "Ленснабпечать" права собственности на вторичный объект недвижимости - нежилое помещение 18Н (кадастровый номер 78:1284:2002:7:8), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Итальянская, дом 39/набережная реки Фонтанки, дом 21, а также обязать Управление зарегистрировать названный договор и переход к ОАО "Ленснабпечать" права собственности на указанный объект.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП).

Решением от 11.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.06.2007, заявленные требования удовлетворены частично: признан недействительным отказ Управления от 10.10.2006 N 78-78-01/0268/2006-003 в государственной регистрации права собственности ОАО "Ленснабпечать" на нежилое помещение 18Н (кадастровый номер 78:1284:2002:7:8), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 21, литера А, Управление обязано зарегистрировать право собственности ОАО "Ленснабпечать" на указанный объект, в остальной части иска отказано, в отношении КУГИ производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 11.04.2007 и постановление апелляционного суда от 26.06.2007 и отказать в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает на то, что наличие в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) сведений о регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание (кадастровый номер 78:1284:0:7) общей площадью 5 221,4 кв.м исключает возможность регистрации за истцом права собственности на спорное помещение, входящее в состав указанного здания. Государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на него в ЕГРП, однако государственная регистрация права собственности Санкт-Петербурга на спорное помещение не была проведена. В настоящее время зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга на первичный объект недвижимости - здание, в котором расположено спорное помещение, заявления о проведении государственной регистрации прекращения права собственности на здание и возникновения права государственной собственности на образованные из него нежилые помещения, включая спорное помещение, не представлено. Кроме того, Управление указывает на то, что спорное помещение расположено в здании, относящемся к памятнику истории и культуры, а также на то, что ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" отозвало свое заявление о государственной регистрации перехода к ОАО "Ленснабпечать" права собственности на спорный объект по договору купли-продажи от 05.08.2002.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" просит удовлетворить кассационную жалобу Управления.

В своем отзыве на кассационную жалобу ОАО "Ленснабпечать" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" поддержал доводы кассационной жалобы Управления, а представители ОАО "Ленснабпечать", считая их несостоятельными, возражали против удовлетворения жалобы.

Управление, КУГИ и КГИОП, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, государственное учреждение по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества") и ОАО "Ленснабпечать" заключили договор купли-продажи объекта нежилого фонда от 05.08.2002 N 5471-Н, согласно которому последнее приобрело нежилые встроенные помещения 18-Н, 22-Н, 23-Н, 25-Н, 26-Н (кадастровый номер 78:1284:6:7:5) общей площадью 518,6 кв.м, находящиеся на 1-4 этажах в четырехэтажном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 21, литера А (улица Итальянская, дом 39).

Дополнительным соглашением от 07.10.2004 стороны внесли изменения в договор от 05.08.2002 N 5471-Н, в соответствии с которыми ОАО "Ленснабпечать" приобрело в собственность нежилые встроенные помещения общей площадью 514,8 кв.м, находящиеся на 1-4 этажах в четырехэтажном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 21, литера А (улица Итальянская, дом 39), а также помещение 18-Н (кадастровый номер 78:1284:2002:7:8).

ОАО "Ленснабпечать" представило в регистрирующий орган документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на нежилое помещение 18-Н (кадастровый номер 78:1284:2002:7:8).

В результате рассмотрения поступивших в регистрирующий орган документов были выявлены обстоятельства, препятствующие осуществлению регистрационных действий.

Письмом от 10.10.2006 Управление отказало ОАО "Ленснабпечать" в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение 18-Н в связи с отсутствием государственной регистрации прекращения права собственности Санкт-Петербурга на первичный объект недвижимости и регистрации права собственности Санкт-Петербурга на вторичные объекты недвижимости, в том числе и на помещение 18-Н, а также включением здания, в котором расположено спорное помещение, в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.

Считая отказ в государственной регистрации незаконным, ОАО "Ленснабпечать" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение не является вновь созданным объектом недвижимости, поскольку оно лишь выделено в натуре, а не создано физически. Доказательств отнесения здания, в котором данное помещение расположено, к памятникам истории и культуры Управлением не представлено. Отказывая в удовлетворении требования об обязании Управления зарегистрировать договор купли-продажи объекта нежилого фонда от 05.08.2002 N 5471-Н, суд первой инстанции указал на то, что действующее законодательство не предусматривает осуществления такой регистрации.

Оставляя решение от 11.04.2007 без изменения, апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что регистрация права государственной собственности Санкт-Петербурга на первичный объект недвижимости произведена 31.05.2000. Спорное помещение образовано в результате раздела указанного первичного объекта. При этом данное помещение не является вновь создаваемым недвижимым имуществом, поскольку оно выделено из первичного объекта, а не создано физически.

Согласно пункту 9 статьи 12 Закона о регистрации в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Из приведенной нормы не следует обязанности собственника осуществить прекращение права собственности на первичный объект и зарегистрировать свое право собственности на выделенные вторичные объекты.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судами обеих инстанций установлено, что Управление не представило доказательств отнесения спорного объекта к памятникам истории и культуры федерального значения.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен статьей 20 Закона о регистрации.

С учетом изложенного отказ Управления в государственной регистрации права собственности ОАО "Ленснабпечать" не соответствует требованиям указанной статьи, в связи с чем суды правомерно признали его незаконным и обязали Управление произвести данную государственную регистрацию.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает государственной регистрации договора купли-продажи объекта недвижимости, суды обеих инстанций обоснованно отказали в удовлетворении требования об обязании Управления зарегистрировать договор купли-продажи объекта нежилого фонда от 05.08.2002 N 5471-Н.

Нормы материального и процессуального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения (постановления), не допущено, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба Управления - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 по делу N А56-48768/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова Р.В. Казанцева

Г.М. Рудницкий