Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2007 г. N А21-3921/2007 Дело по заявлению ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не принято во внимание то, что факт представления в момент проверки ТТН зафиксирован в акте проверки и протоколе об административном правонарушении

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 октября 2007 г. N А21-3921/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В.,

судей Марьянковой Н.В., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.08.2007 по делу N А21-3921/2007 (судья Гурьева И.Л.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балткоммерцторг" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области (далее - Инспекция) от 06.07.2007 N 0103-Ю о привлечении к административной ответственности по части третьей статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 08.08.2007 требования удовлетворены. При этом суд исходил из недоказанности события административного правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований. По ее мнению, приведенные в решении выводы основаны на недостаточно исследованных доказательствах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На кассационную жалобу представлен отзыв. По мнению Общества судом принято законное решение.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 08.05.2007 проверки принадлежащего Обществу бара, расположенного в доме N 31-г на улице Ленина в городе Балтийске, Инспекцией принято постановление N 0103-Ю о привлечении Общества к административной ответственности по части третьей статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 5).

В постановлении указано, что Общество осуществляло реализацию алкогольной продукции, а именно коньяка "Старый Кенигсберг", емкостью 0,25 л., стоимостью 160 руб. без надлежаще оформленных справок к товарно-транспортной накладной (не заполнен раздел "Б") и не доводило до покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), чем нарушило требования пунктов 9, 10, 12 и 139 названных правил, пункта 1 статьи 10.2, пункта 2 статьи 16, статьи 26 Закона Российской Федерации N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон).

Также отражено, что в налоговый орган справка к ТТН, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства, поступила 15.06.2007, на момент проведения проверки Правила находились в недоступном для покупателей месте возле кассового аппарата.

Отменяя названное постановление суд пришел к выводу, что Инспекцией не доказаны факты предъявления товарно-транспортной накладной, в которой не был заполнен раздел "Б" и отсутствие Правил в доступном для потребителя месте.

При этом суд принял во внимание представленные в материалы дела надлежащим образом оформленный товаросопроводительный документ на коньяк "Старый Кенигсберг" и фотографии.

Кассационная инстанция считает, что данные выводы сделаны без оценки всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, что привело или могло привести к принятию неправильного решения, которое подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

Так, факт представления в момент проверки товарно-транспортной накладной, в которой не заполнен раздел "Б" зафиксирован в акте проверки (л.д. 25) и протоколе об административном правонарушении от 15.06.2007 N 129 (л.д. 14).

Продавец Титкова Е.Н. в момент проверки признала факты выявленных нарушений (л.д. 22).

Этим документам судом не дано какой-либо оценки.

Факт представления после проведения проверки надлежаще оформленного документа, подтверждающего легальность оборота алкогольной продукции, принят во внимание налоговым органом при квалификации правонарушения по части третьей статьи 14.16 КоАП РФ.

Приведенные в решении выводы о том, что действия Общества могли бы быть квалифицированы по части второй статьи 14.16 КоАП РФ основаны на предположениях, в связи с чем их следует признать ошибочными.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, проверить и оценить все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора и принять решение.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.08.2007 по делу N А21-3921/2007 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение Арбитражного суда Калининградской области.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева Н.В. Марьянкова

Т.В. Шпачева