Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 октября 2007 г. N А56-9291/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление пассажирских перевозок без применения ККМ и бланков строгой отчетности не удовлетворено, так как работник ООО при осуществлении денежных расчетов за проезд не применил ККМ и не выдал документ строгой отчетности (билет), следовательно, вина ООО заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение его работником требований Закона "О применении ККТ"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 октября 2007 г. N А56-9291/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 июня 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В., судей Афанасьева С.В. и Шпачевой Т.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Питеравто" Шуралевой B.C. (доверенность от 29.05.2007),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Питеравто" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2007 (судья Стрельчук У.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 (судьи Шестакова М.А., Гафиатуллина Т.С., Савицкая И.Г.) по делу N А56-9291/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Питеравто" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 12.03.2007 N 33507 о привлечении его к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 18.06.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статей 26.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указано место совершения административного правонарушения, а также нарушен срок составления протокола. Следовательно, не доказана вина Общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, для участия в судебном заседании представителя не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 25.02.2007 Инспекцией проведена проверка выполнения Обществом положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) в принадлежащем ему маршрутном такси N К-103 (автобус б/м OTOYOL E29.14 с государственным регистрационным номером АО 984 78), следующем по маршруту: станция метро "Ленинский проспект" - город Петергоф, улица Халтурина, железнодорожная станция "Старый Петергоф".

В ходе проверки налоговым органом установлено, что перевозка одного пассажира части маршрута: город Петергоф: перекресток улицы Разводной и Санкт-Петербургского проспекта до улицы Халтурина, дом 1, на сумму 15 руб. осуществлена водителем Общества без применения контрольно-кассовой машины и выдачи документов строгой отчетности.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 25.02.2007 N 33507 и протокол об административном правонарушении от 02.03.2007 N 33507.

Постановлением налогового органа от 12.03.2007 N 33507 Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении денежных расчетов.

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, и влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Суд установил, что работник Общества при осуществлении денежных расчетов за проезд не применил контрольно-кассовую машину и не выдал документ строгой отчетности (билет).

Согласно части второй статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае вина Общества заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение его работником требований Закона.

При рассмотрении спора не установлено существенных нарушений Инспекцией порядка и процедуры привлечения Общества к административной ответственности, влекущих нарушение его прав или влияющих на законность вынесенного налоговым органом постановления от 12.03.2007. При этом апелляционный суд правомерно указал, что нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, оформленного в пределах срока давности, не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и не служит основанием для отмены постановления Инспекции.

Кассационная инстанция считает принятые по делу судебные акты законными, в связи с чем кассационная жалоба Общества не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по делу N А56-9291/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Питеравто" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева С.В. Афанасьев

Т.В. Шпачева