Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 ноября 2007 г. N А56-4216/2006 Иск ЖСК к КГА об обязании переоформить акт бессрочного землепользования ЖСК на соответствующий документ, подтверждающий действующие границы земельного участка придомовой территории, не удовлетворен, поскольку факт нарушения со стороны КГА прав и законных интересов ЖСК не доказан, как не доказано и возложение на КГА обязанности по переоформлению акта бессрочного землепользования на спорный документ, кроме того, КГА были даны ответы ЖСК, разъясняющие порядок переоформления права пользования земельным участком, следовательно, бездействие со стороны КГА отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 ноября 2007 г. N А56-4216/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 февраля 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2009 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 апреля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от ЖСК N 965 председателя правления Павлова Б.А. и Алаханова А.Н. (доверенность от 05.04.2006), от Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга Водовозова С.В. (доверенность от 01.10.2007), от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга Ни Л.В. (доверенность от 10.01.2007),

рассмотрев 29.10.2007 в открытом судебном дело N А56-4216/2006 на основании определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2007 N 9895/07,

установил:

Жилищно-строительный кооператив N 965 (далее -ЖСК N 965) обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга (далее - КГА) об обязании ответчика выполнить требования федерального и регионального законодательства Российской Федерации, а именно: переоформить акт бессрочного землепользования ЖСК на соответствующий документ, подтверждающий действующие границы земельного участка придомовой территории, принадлежащего на праве собственности собственникам ЖСК в соответствии с выделенным ему землеотводом.

До принятия решения истец уточнил исковые требования и просил суд обязать КГА выполнить требования федерального и регионального законодательства Российской Федерации, а именно: переоформить акт бессрочного землепользования ЖСК на соответствующий документ, подтверждающий действующие границы земельного участка придомовой территории в соответствии с произведенным в 1980 году землеотводом.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗР и ЗУ), Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).

Решением от 14.12.2006 (судья Иванилова О.Б.) в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.04.2007 (судьи Кашина Т.А., Горшелев В.В., Горбик В.М.) решение оставлено без изменения.

ЖСК обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.09.2007 N 9895/07 указанное дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представители ЖСК обратились с просьбой отменить постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение, поскольку суд апелляционной инстанции не дал оценку доводам, содержащимся в апелляционной жалобе. Представители КГА и КЗР и ЗУ обратились с просьбой оставить судебные акты без изменения.

КУГИ о времени и места рассмотрения дела извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрена в его отсутствии.

Материалами дела подтверждается следующее.

Главным архитектурно-планировочным управлением Исполкома Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся выдан акт от 21.03.1980 N 9908/6038 о предоставлении ЖСК на праве бессрочного пользования земельного участка площадью 0,47 га по адресу: пр. М.Тореза, квартал 17, корп. 31. Согласно акту на земельном участке находится жилой дом, который предъявлен государственной приемочной комиссии в декабре 1979 года.

ЖСК 29.03.2004 обратился в КГА с заявлением, в котором просило дать указание переоформить право собственности ЖСК на земельный участок придомовой территории дома 2/40 по пр. М.Тореза, корп. 31, квартал 17, Выборгский район, г. Санкт-Петербург, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов.

Полагая, что КГА не выполнило требования, изложенные в пункте 2.2 приложения 2 к распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 N 31-р, ЖСК обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ЖСК оспаривает бездействия КГА, выразившиеся в том, что КГА не выдал ЖСК документ, подтверждающий действующие границы земельного участка придомовой территории, принадлежащего на праве собственности собственникам ЖСК в соответствии с выделенным ему землеотводом.

Как установлено судом первой инстанции в письме от 22.06.2004 N 883 КГА указал ЖСК на возможность оформления границ землепользования ЖСК-962 - ЖСК N 965 (совместно) и ЖСК N 307 (по форме 1) жилых домов, расположенных по адресам: Выборгский административный район, дом 2/40 по пр. М. Тореза и дом N 20 по пр. М. Тореза.

10.11.2004 председатель ЖСК N 965 совместно с другим председателями ЖСК был приглашен в КГА для получения пакета документов по переоформлению права собственности на земельные участки придомовой территории.

Установив, что КГА были даны ответы ЖСК, разъясняющие порядок переоформления права пользования земельным участком, суд пришел к выводу о том, что бездействие со стороны КГА отсутствует.

Суд установил, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, пр. М. Тореза, д. 2/40, литера А, сформирован площадью 1 279 кв. м, прошел процедуру государственного кадастрового учета, участку присвоен кадастровый номер 78:5367:1.

Суд пришел к выводу о том, что факт нарушения со стороны КГА прав и законных интересов ЖСК не доказан, как не доказано и возложение на КГА обязанности по переоформлению акта бессрочного землепользования на соответствующий документ, подтверждающий действующие границы земельного участка придомовой территории.

Нарушений норм арбитражного процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судами первой и апелляционной инстанций не было допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральной арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2007 по делу N А56-4216/2006 оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева