Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 декабря 2007 г. N А56-6671/2007 Заявление ИФНС о привлечении Предпринимателя к административной ответственности за осуществление торговли парфюмерной продукцией без товарно-транспортных накладных и прилагаемых к ним справок не удовлетворено, поскольку истек установленный КоАП РФ двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 декабря 2007 г. N А56-6671/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Нефедовой О.Ю., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу - Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по городу Сосновый Бор Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2007 по делу N А56-6671/2007 (судья Соколова Н.Г.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по городу Сосновый Бор Ленинградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении предпринимателя Соловьевой Елены Евгеньевны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 06.04.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 06.04.2007, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Инспекцией 20.02.2007 проведена проверка соблюдения законности оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем предпринимателю отделе "Парфюмерия" магазина "Таллин", расположенного по адресу: город Сосновый Бор, улица Сибирская, дом 7. В результате проведенной проверки Инспекцией установлен факт торговли парфюмерной продукцией трех наименований без товарно-транспортных накладных и прилагаемых к ним справок.

По данному факту Инспекция составила протокол от 21.02.2007 N 9 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа.

Суд первой инстанции отказал Инспекции в удовлетворении заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, указав, что копии документов, отсутствие которых вменено предпринимателю в вину, имеются в материалах дела. В связи с этим суд пришел к выводу о недоказанности Инспекцией события административного правонарушения.

Между тем в представленных в материалы дела копиях товарно-транспортных накладных и прилагаемых к ним справок в качестве грузополучателя (покупателя) указана не предприниматель Соловьева Е.Е., а названо иное лицо - предприниматель Соловьев А.Г.

Таким образом, вывод суда о том, что представленные в материалы дела документы подтверждают легальность реализации предпринимателем Соловьевой Е.Е. указанной выше парфюмерной продукции, кассационная инстанция не может признать правомерным.

Однако с учетом того, что на момент рассмотрения кассационной жалобы установленный статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности истек (правонарушение было совершено предпринимателем и выявлено Инспекцией 20.02.2007), кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта об отказе в привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2007 по делу N А56-6671/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по городу Сосновый Бор Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина О.Ю. Нефедова

Т.В. Шпачева