Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2007 г. N А56-14154/2006 Иск ОАО к Комитету о взыскании расходов, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате за газ отдельным категориям граждан в соответствии с Законом "О ветеранах", не удовлетворен, поскольку Общество пропустило срок исковой давности, установленный ГК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 июля 2007 г. N А56-14154/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 марта 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Кирилловой И.И., Старченковой В.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Леноблгаз" Петруниной НС. (доверенность от 18.12.2006),

рассмотрев 24.07.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Леноблгаз" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2007 по делу N А56-14154/2006 (судья Швецова Н.П.),

установил:

Открытое акционерное общество "Леноблгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградской области в лице Комитета финансов Ленинградской области (далее - Комитет) о взыскании 180 273 руб. 31 коп. расходов, образовавшихся в результате предоставления с 01.01.2002 по 31.12.2002 льгот по оплате за газ отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ). В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в исковом заявлении указана администрация муниципального образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области (далее - Администрация).

Решением от 14.03.2007 Обществу в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение и постановление как принятые с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, срок исковой давности не истек. Отношения, возникающие между организациями, оказывающие услуги по льготным ценам, и производящими компенсационные выплаты государственными органами, относятся к публичным. Следовательно, гражданское законодательство, включая нормы, устанавливающие срок исковой давности, не применяется.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

О времени и месте рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и Обществом заключен договор от 26.03.2002 N 47-12-02/46/03. согласно которому Администрация возмещает Обществу выпадающие доходы, которые возникли у него в результате предоставления льгот населению в соответствии с Законом N 5-ФЗ. Общество с 01.01.2002 по 31.12.2002 предоставляло отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования "Город Сосной Бор", льготы в виде 50-процентной скидки по оплате за газ, в результате чего у него возникли расходы, невозмещение которых в полном размере послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, отказывая Обществу в иске, пришел к выводу, что в нарушение статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец не представил доказательств, подтверждающих сам факт предоставления льгот и размер заявленных к возмещению убытков. Суд также пришел к выводу, что Общество пропустило срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ.

Кассационной инстанция, проверив законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований Общество представило акт сверки расчетов, который составлен по состоянию на 01.12.2005, который подписан только со стороны Общества. Иных доказательств, подтверждающих оказание услуг льготной категории граждан в заявленном к возмещению размере, истцом в материалы дела не представлено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что Комитетом заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Поскольку истец обратился в суд 20.03.2006 о взыскании расходов, которые возникли в 2002 году, то суд пришел к правильному выводу о пропуске срока исковой давности.

Суд кассационной инстанции считает ошибочным довод заявителя о том, что к спорным правоотношениям не применяется гражданское законодательство о сроке исковой давности. К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Кроме того, Общество обратилось с требованием о взыскании убытков в порядке статьи 15 ГК РФ, согласно которой восстанавливаются права субъекта гражданских правоотношений.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает решение законным и обоснованным, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2007 по делу N А56-14154/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Леноблгаз - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

И.И. Кириллова

В.В. Старченкова