Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 марта 2007 г. N А56-14154/2006 Иск ОАО к Комитету о взыскании убытков, образовавшихся в результате неполной оплаты предоставленной льготы по оплате за газ гражданам в соответствии с Законом "О ветеранах", не удовлетворен, так как, в частности, ОАО не предоставило доказательств, подтверждающих, что ответственность за причиненные убытки несет ответчик

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 марта 2007 г. N А56-14154/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Швецовой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания Докиной В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Леноблгаз" к Субъекту РФ Ленинградская область в лице Комитета финансов Ленинградской области

третье лицо: Администрация муниципального образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области о взыскании 180273руб. 31коп.

при участии

от истца: не явился (уведомлен);

от ответчика: Новикова Т.А. - доверенность N 17-01/108 от 01.02.2007 г. от третьего лица: не явился (уведомлен)

установил:

ОАО "Леноблгаз" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Субъекту РФ Ленинградская область в лице Комитета финансов Ленинградской области о взыскании 180273руб. 31коп. убытков, образовавшихся в результате неполной оплаты предоставленной за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. льготы по оплате за газ гражданам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

Представители истца и третьего лица не явились.

Принимая во внимание, что истец и третье лицо должным образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, истец уведомлен согласно протокола судебного заседания от 21.11.2006г., третьему лицу судебный акт вручен 29.11.2006г., поэтому руководствуясь ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Представитель ответчика в иске просил отказать, поскольку в соответствии с областным законом от 06.12.2001 г. N 65-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2002 год" в бюджете Ленинградской области были заложены субвенции муниципальным образованиям на предоставление льгот населению по оплате жилья и коммунальных услуг (в том числе и газа) в соответствии с федеральным законом "О ветеранах". Муниципальному образованию Город Сосновый Бор" в 2002 году предоставлена субвенция в размере 5790 тыс. рублей, о чем свидетельствует областной закон Ленинградской области от 20.10.2003г N 78-оз "Об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2002 год". Таким образом, из положений областного закона от 20.10.2003г. N 78-оз "Об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2002 год" следует, что денежные средства Ленинградской области для осуществления обязанности по возмещению организациям убытков в рамках реализации установленных законом льгот не выделялись, льготы установленные законодательством Российской Федерацией были предоставлены исключительно за счет собственных доходов Ленинградской области, при этом средства заложенные в областном бюджете полностью исполнены. Следовательно, требования истца должны быть удовлетворены за счет казны Российской Федерации.

Кроме того, ответчик полагает, что истцом не доказаны факты, подтверждающие размер причиненных ему убытков.

Более того, ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании расходов с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, Арбитражный суд приходит к следующему.

Между Администрацией МО "Город Сосновый Бор" и ОАО "Леноблгаз" был заключен договор N 47-12-02/46/03 от 26.03.2002г. на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот населению по Федеральному закону "О ветеранах".

В своем исковом заявлении ОАО "Леноблгаз" просит взыскать убытки в размере 180273руб. 31коп., поскольку в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" от 12.01.1995г. N 5-ФЗ в период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. предоставляло 50-ти процентную скидку по оплате за газ отдельным категориям ветеранов, проживающим на территории МО "Город Сосновый Бор".

Всего за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. предоставлено 50-ти процентной скидки по оплате за газ отдельным категориям ветеранов, проживающим на территории МО "Город Сосновый Бор" на общую сумму 420506руб. 60коп.

В то время как оплата по договору за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. составила 240233руб. 29коп. /платежные поручения N 1222 от 23.12.2002г., N 681 от 31.07.2002г., N 228 от 26.03.2002г., N 792 от 28.08.2002г. и N 1093 от 21.11.2002г.

Однако, истец в нарушение ст. 15 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предоставил доказательств, подтверждающих, что ответственность за причиненные убытки несет ответчик, нет доказательств, подтверждающих сам факт предоставления льгот населению города Сосновый Бор, и соответствие размера расходов, понесенных истцом, размеру исковых требований, размер ущерба не подтвержден обоснованным расчетом истца.

Следовательно, истцом не доказан иск ни по праву, ни по размеру.

Более того, ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании убытков с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливает три года. Согласно статье 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.09.1994г. N 1099, внесение коммунальных платежей (в том числе и газа) производится за истекший месяц, Таким образом, о нарушении своего права по требованиям о взыскании расходов, связанных с предоставлением льгот с января 2002 года, истец должен был узнать в феврале 2002 года. Следовательно, срок исковой давности по требованиям о взыскании расходов, связанных с предоставлением льгот в 2002 году, должен исчисляться с 1 февраля 2002 года.

Исковые требования ОАО "Леноблгаз" поступили в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 20.03.2006г.

Таким образом, к моменту обращения ОАО "Леноблгаз" с иском срок исковой давности истек.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока иском" давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы не госпошлине должны быть возложены на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодака Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражные апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Н.П. Швецова