Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2008 г. N А56-10828/2007 Иск ПФ РФ о взыскании с ОАО пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что Общество не уплатило в установленные сроки страховые взносы, а Фонд обратился в суд с соблюдением пресекательного срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 января 2008 г. N А56-10828/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 ноября 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего XXXXXXXXXXXX X.X., судей XXXXXXXXX X.X., XXXXXXXX X.X.,

рассмотрев 09.01.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сланцевском районе Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2007 (судья XXXXXXX X.X.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007 (судьи XXXXXXXX X.X., XXXXXXXXX X.X., XXXXXXXX X.X.) по делу N А56-10828/2007,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сланцевском районе Ленинградской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Ленинградсланец" (далее - Общество) XXX XXX руб. XX коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год.

Решением суда от 21.05.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.09.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение норм материального права, просит отменить принятые судебные акты, заявление удовлетворить. По мнению подателя жалобы, размер задолженности по страховым взносам за 2005 год, на которую начислены пени, подтверждается материалами дела: требованием от 01.11.2005 N 768, требованием от 28.04.2006 N 317, а также вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам N А56-7081/2006 и N А56-42541/2006. Податель жалобы полагает, что период, за который начислены пени, обоснован письмом Фонда от 27.07.2007 N 2584 и приложенными к нему документами. Фонд не согласен с выводом суда о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании пеней.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество имеет статус юридического лица и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Фонд установил, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме XX XXX XXX руб. были уплачены Обществом несвоевременно и не в полном объеме. Фонд начислил Обществу за период с 18.08.2006 по 24.01.2007 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме XXX XXX руб. XX коп., в том числе XXX XXX руб. XX коп. пеней - на страховую часть трудовой пенсии и XX XXX руб. XX коп. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Фонда выставил в адрес Общества требование от 24.01.2007 N 874 об уплате в срок до 09.02.2007 пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2005 год, в период с 18.08.2006 по 24.01.2007.

Неисполнение Обществом указанного требования в добровольном порядке послужило Фонду основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая Фонду в удовлетворении заявления о взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов, суды сослались на недоказанность заявителем требования по размеру. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал на нарушение Фондом последовательности взыскания задолженности по пени и на пропуск Фондом шестимесячного срока обращения с заявлением в суд о взыскании пеней.

Кассационная инстанция не согласна с выводом судов об отказе в удовлетворении заявления Фонда о взыскании пеней по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Пункт 4 статьи 25 Закона N XXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX, XXX XXXXXXXXX XXXXXXXX XX XXXXXXXXX XXXXXXX, XXXXX X XXXXXXX X XXXXXX, XXXX XXXXXX XXXXXXXXXXXXX X XXXXXX XXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXX XXXXXXXXX XXXXX рублей осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом Закон N 167-ФЗ не устанавливает порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в редакции, действующей на момент обращения Фонда с заявлением в арбитражный суд, предусматривает, что Фонд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам может обратиться в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Пунктом 9 статьи 46 НК РФ определено, что положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (страховых взносов).

При этом ни в Налоговом кодексе Российской Федерации, ни в Законе N 167-ФЗ не установлены порядок, периодичность и срок выставления Фондом требования об уплате пеней, начисленных плательщику страховых взносов на недоимку, в отношении которой Фонд своевременно в установленный срок обратился в суд за взысканием.

Из материалов дела следует, что недоимка по страховым взносам за отчетный период - 1 полугодие 2005 года в сумме X XXX XXX руб. XX коп., об уплате которой заявителем в адрес Общества направлено требование от 01.11.2005 N 768, своевременно взыскана Фондом с Общества на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2006 по делу N А56-7081/2006 (листы дела 30-31). Из содержания указанного требования следует, что задолженность Общества по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 полугодие 2005 составила X XXX XXX руб. XX коп., а задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии - XXX XXX руб. XX коп.

Недоимка по страховым взносам за расчетный период - 2005 год (фактически недоимка за 2 полугодие 2005 года) в сумме X XXX XXX руб. XX коп., об уплате которой в адрес Общества направлено требование от 28.04.2006 N 317, своевременно взыскана Фондом с Общества на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2007 N А56-42541/2006 (листы дела 32-33). Из содержания указанного требования следует, что задолженность Общества по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2005 год составила X XXX XXX руб. XX коп., а задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии - XXX XXX руб. XX коп. Фактически в требовании от 28.04.2006 N 317 Фонд указал задолженность Общества, образовавшуюся за 2 полугодие 2005 года, поскольку задолженность за отчетный период 1 полугодие 2005 года была включена в ранее направленное Обществу требование от 01.11.2005 N 768 и поэтому не могла быть включена в требование от 28.04.2006 N 317. Таким образом, из содержания требований Фонда N 317 и 768, а также вышеуказанных решений судов следует, что Фонд своевременно взыскал с Общества в судебном порядке X XXX XXX руб. XX коп. недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005 год ( X XXX XXX руб. XX коп.+X XXX XXX руб. XX коп.= XXXXXXX руб. XX коп.), на которую начислил пени за период с 18.08.2006 по 24.01.2007, и размер которых обоснован расчетом, имеющимся в материалах дела (лист дела 13 и оборотная сторона листа). Из содержания вышеуказанных требований Фонда и решений арбитражных судов следует, что Фонд своевременно взыскал с Общества в судебном порядке XXX XXX руб. XX коп. недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2005 год ( XXX XXX руб. XX коп.+ XXX XXX руб. XX коп.= XXX XXX руб. XX коп.), на которую начислил пени за период с 18.08.2006 по 24.01.2007 и размер которых обоснован расчетом, имеющимся в деле (лист дела 14 и оборотная сторона листа). Период начисления пеней обоснован письмом Фонда от 27.07.2007 N 2584, представленным в суд апелляционной инстанции во исполнение определения суда от 10.07.2007 (листы дела 34-36).

Таким образом, по настоящему делу Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2005 год, своевременно взысканную на основании судебного акта, но не уплаченную плательщиком страховых взносов. В требовании от 24.01.2007 N 874 об уплате пеней указан срок его исполнения - 09.02.2007. В арбитражный суд с заявлением о взыскании спорных пеней Фонд обратился 06.04.2007, тот есть в пределах шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ. Вывод суда апелляционной инстанции о пропуске Фондом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании пеней, в отношении которых выставлено требование от 24.01.2007 N 874 является ошибочным и противоречит пункту 3 статьи 46 НК РФ.

Вывод суда апелляционной инстанции о нарушении Фондом последовательности взыскания задолженности по пеням за 2005 год не имеет правового значения для настоящего спора.

Расчеты пеней, имеющиеся в материалах дела соответствуют требованиям статей 24 и 26 Закона N 167-ФЗ, размер недоимки по страховым взносам за 2005, на которую начислены пени, и период начисления пеней подтверждается вышеуказанными материалами дела. При таких обстоятельствах вывод судов о том, что заявитель не доказал размер недоимки по страховым взносам за 2005 год, на которую начислены пени, является ошибочным.

Таким образом, вывод судов об отказе в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с Общества XXX XXX руб. XX коп. пеней является неправомерным, а решение суда от 21.05.2007 и постановление от 04.09.2007 подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм материального права.

Поскольку Общество не уплатило страховые взносы за 2005 год в сроки, установленные Законом N 167-ФЗ, то с Общества в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации следует взыскать XXX XXX руб. XX коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005 год, за период с 18.08.2006 по 24.01.2007, а также XX XXX руб. XX коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2005 год, за период с18.08.2006 по 42.01.2007. Досудебный порядок взыскания пеней Фондом соблюден (лист дела 15).

В связи с принятием настоящего постановления и на основании статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 333.21 НК РФ с Общества в доход федерального бюджета следует взыскать XX XXX руб. XX коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций (XX XXXруб.XX коп., X XXX руб., X XXX руб.)

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2007 по делу N А56-10828/2007 отменить.

Заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сланцевском районе Ленинградской области о взыскании с открытого акционерного общества "Ленинградсланец" XXX XXX руб. XX коп. пеней удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Ленинградсланец", зарегистрированного Ленинградской областной Регистрационной палатой за N 33/00044 от 26.08.1996 по адресу: Ленинградская область, город Сланцы, ул. Школьная, дом 14, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации XXX XXX руб. XX коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и XXXXX руб. XX коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также в доход федерального бюджета XX XXX руб. XX коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий

X.X. XXXXXXXXXXXX

Судьи

X.X. XXXXXXXX

X.X. XXXXXXXX