Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2008 г. N А42-5208/2007 Кассационная жалоба об отмене определения суда о возвращении апелляционной жалобы удовлетворена, поскольку жалоба подана в пределах установленного АПК РФ срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 января 2008 г. N А42-5208/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 июня 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 ноября 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 января 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В. и Коняевой Е.В.,

рассмотрев 16.01.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2007 по делу N А42-5208/2007 (судья Полубехина Н.С.),

установил:

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области (далее - Управление) обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.09.2007 по делу N А42-5208/2007, которым по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Офицерское собрание" (далее - Общество) признано незаконным и отменено постановление Управления от 24.08.2007 по административному делу N 264/71-07 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Определением от 26.10.2007 апелляционный суд возвратил жалобу ее подателю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с пропуском срока апелляционного обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе Управление просит отменить определение о возвращении апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Податель жалобы считает, что в соответствии с порядком исчисления сроков совершения процессуальных действий, установленным статьей 113 АПК РФ, срок для апелляционного обжалования судебного акта, принятого по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, не был пропущен.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 259 Кодекса).

Если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству суд установит, что жалоба подана по истечении установленного срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Решение суда от 19.09.2007 является судебным актом по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 211 АПК РФ такое решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Определением от 26.10.2007 апелляционный суд возвратил апелляционную жалобу Управления, посчитав, что им пропущен срок апелляционного обжалования, установленный статьей 211 АПК РФ. Суд указал, что согласно почтовому штемпелю на конверте Управление подало апелляционную жалобу 03.10.2007 и не приложило к жалобе ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Кассационная инстанция не может согласиться с апелляционным судом и находит возврат апелляционный жалобы неправомерным по следующим основаниям.

Согласно частям 3, 4 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями; в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Определение дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Решение суда первой инстанции по настоящему делу принято 19.09.2007.

Таким образом, в силу частей 3, 4 статьи 113 и части 6 статьи 114 АПК РФ течение десятидневного срока для подачи апелляционной жалобы на указанное решение началось 20.09.2007, а днем его окончания считалось 03.10.2007 (с учетом того, что 22, 23, 29 и 30 сентября - нерабочие дни).

Апелляционную жалобу на решение от 19.09.2007 Управление направило в Арбитражный суд Мурманской области по правилам части 2 статьи 257 АПК РФ по почте. Согласно штемпелю на почтовом конверте жалоба принята отделением почтовой связи к пересылке 03.10.2007.

Таким образом, 10-дневный срок апелляционного обжалования Управлением не был пропущен. Поскольку Управление подало апелляционную жалобу в пределах установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срока у апелляционного суда не было оснований для возращения жалобы.

Ввиду изложенного определение от 26.10.2007 следует отменить, а апелляционную жалобу Управления - направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии ее к производству.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2007 по делу N А42-5208/2007 отменить.

Апелляционную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.09.2007 направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии ее к производству.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

А.В. Кадулин

Е.В. Коняева