Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 февраля 2008 г. N А42-3444/2007 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности, доначислении ЕНВД и начислении пеней удовлетворено, так как, в частности, ООО осуществляло розничную торговлю в части помещения ателье, которое не подпадает под определение понятия "магазин" и "павильон" и не имеет обособленных и специально оснащенных для осуществления розничной торговли помещений, спорное помещение следует рассматривать, как объект стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, следовательно, ООО правомерно применяло физический показатель "торговое место" для расчета ЕНВД

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 февраля 2008 г. N А42-3444/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Ломакина С.А., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 07.02.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.09.07 (судья Тарасов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.07 (судьи Горбачева О.В., Будылева М.В., Масенкова И.В.) по делу N А42-3444/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр-ИВ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция) от 19.01.07 N 14087.

Решением суда первой инстанции от 04.09.07, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.11.07, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, исчисление единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) для отдельных видов деятельности в рассматриваемом случае должно производиться с использованием физического показателя "площадь торгового зала", поскольку согласно техническим документам, функциональному назначению и условиям договора субаренды арендуемый и используемый заявителем объект стационарной торговой сети представляет собой два выставочных зала и поименован как магазин.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество представило в налоговый орган декларацию по ЕНВД за III квартал 2006 года.

В ходе камеральной проверки декларации, а также с учетом акта от 16.01.07 N 000013 осмотра помещения мебельного магазина по адресу город Мурманск, улица Буркова, 25, составленного по результатам проверки выполнения налогоплательщиком Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Итоговый орган установил, что при расчете ЕНВД Общество неправомерно использовало физический показатель "торговое место", а не "площадь торгового зала".

Решением от 19.01.07 N 14087 Инспекция доначислила Обществу 104 841 руб. ЕНВД, начислила 3 305 руб. 99 коп. пеней и привлекла его к ответственности в виде взыскания 20 968 руб. 20 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования заявителя исходя из того, что используемые Обществом для розничной торговли помещения относятся к стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, поэтому при исчислении ЕНВД налогоплательщик правомерно применил физический показатель "торговое место".

Кассационная коллегия не находит основании для отмены или изменения судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений пункта 3 статьи 346.29 НК РФ расчет ЕНВД для отдельных видов деятельности, подлежащего уплате, может быть произведен с использованием различных физических показателей. Вид Физического показателя ("площадь торгового зала" либо "торговое место") определяется видом предпринимательской деятельности, который, в свою очередь, зависит от того относятся ли используемые предпринимателем объекты торговой сети к стационарным, имеющим торговые залы, в отношении которых применяется показатель "площадь торгового зала", либо к нестационарным или стационарным, не имеющим торговых залов, в отношении которых применяется показатель "торговое место".

В статье 346.27 НК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.05 N 101-ФЗ) приведены основные понятия, используемые в главе 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:

- стационарная торговая сеть - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;

- стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях) имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей.. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

- стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - это торговая сеть расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты;

- нестационарная торговая сеть - это торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети;

- магазин - это специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже;

- торговое место - это место, используемое для совершения сделок купли-продажи;

- площадь торгового зала - это часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Из приведенных норм следует, что торговая сеть разделяется на стационарную и нестационарную, причем к стационарной торговой сети относятся магазины и павильоны, а нестационарная торговая сеть делится на имеющую торговые залы и не имеющую таковых. В целях определения базовой доходности розничной торговли в статье 346.29 НК РФ законодатель выделяет три вида предпринимательской деятельности:

- розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы;

- розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и розничная торговля, осуществляемая через объекты нестационарной торговой сети;

- развозная (разносная) торговля.

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.06, к объектам стационарной торговой сети относятся только магазины и павильоны (все остальные объекты организации розничной торговли относятся либо к стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, либо к нестационарной торговой сети).

Разделение на стационарную и нестационарную торговые сети влечет применение различных физических показателей при определении ЕНВД для отдельных видов деятельности: "площадь торгового зала" - для объектов стационарной торговой сети, имеющих торговые залы (магазин, павильон), и "торговое место" - для всех остальных рассматриваемых объектов.

Как видно из материалов дела, Общество заключило с ООО "Вера" договор от 10.03.06 N 500 субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, улица Буркова, 25, общей площадью 130,10 кв.м и осуществляло в названном помещении розничную торговлю мягкой и корпусной мебелью.

На основании исследования и оценки представленных в материалы дела инвентаризационных и правоустанавливающих документов (договор субаренды, акт передачи нежилого помещения, технический паспорт, план-схема субарендуемых помещений) суды установили, что спорное нежилое помещение (ателье) принадлежит на праве хозяйственного ведения Мурманскому муниципальному унитарному предприятию "Силуэт". Мурманское муниципальное унитарное предприятие "Силуэт" на основании договора от 26.04.05 N 15371 передало часть помещения в аренду ООО "Вера" для использования под офис, а ООО "Вера", в свою очередь, по договору субаренды от 13.03.07 передало часть помещения Обществу для осуществления торговой деятельности. Из технического паспорта, экспликации и поэтажного плана видно, что в арендуемой заявителем части здания торговые помещения и торговые залы отсутствуют.

Поскольку Общество осуществляло розничную торговлю в части помещения ателье, которое не подпадает под определение понятия "магазин" и "павильон" и не имеет обособленных и специально оснащенных для осуществления розничной торговли помещений, спорное помещение следует рассматривать как объект стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.

Следовательно, Общество правомерно применяло физический показатель "торговое место" и соответствующую ему величину базовой доходности для расчета ЕНВД.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Доказательства, опровергающие установленные судами обстоятельства, Инспекцией не представлены.

Следовательно, суды правомерно признали недействительным обжалуемое решение Инспекции как не соответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы Инспекции, приведенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции, что в силу статей 286 и 287 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные участвующими в деле лицами, и дали им надлежащую правовую оценку, кассационная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции и отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.09.07 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.07 по делу N А42-3444/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

С.А. Ломакин

М.В. Пастухова