Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 февраля 2008 г. N А66-6274/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за отсутствие при розничной продаже алкогольной продукции справки к ГТД или ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника не удовлетворено, так как, в частности, справки к ГТД у ООО фактически имелись и были представлены сотрудникам ИФНС, однако раздел "Б" в них был оформлен ненадлежащим образом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 февраля 2008 г. N А66-6274/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Матлиной Е.О., Самсоновой Л.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области Самсоновой А.M. (доверенность от 10.01.2008 N 5),

рассмотрев 05.02.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 по делу N А66-6274/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фаворит" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области (далее - Инспекция) от 05.09.2007 N 206 о назначении Обществу административного наказания на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 03.10.2007 (судья Рощина С.Е.) заявление Общества удовлетворено.

Постановлением апелляционного суд от 13.11.2007 решение от 03.10.2007 отменено, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить постановление от 13.11.2007, оставить в силе решение от 03.10.2007. По мнению подателя жалобы, Инспекция в ходе проверки выявила реализацию Обществом спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, считая его соответствующим действующему законодательству.

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.08.2007 Инспекция провела проверку соблюдения Обществом законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: Тверская область, город Торжок, Калининское шоссе, дом 16 "ж".

В ходе проверки налоговым органом установлены следующее нарушение правил реализации алкогольной продукции: в разделе "Б" справок, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД), отсутствуют оригиналы оттисков печати, наименование организации, Ф.И.О., должность, подпись уполномоченного лица организации - последнего покупателя. По результатам проверки налоговый орган составил акт проверки от 24.08.2007 N 70 и протокол изъятия вещей и документов от 24..08.2007 N 70.

По результатам административного расследования Инспекция составила протокол от 28.08.2007 N 206 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ - нарушении Обществом требований статьи 10.2, пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.2005 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), а также пунктов 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

Постановлением Инспекции от 05.09.2007 N 206 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Считая постановление Инспекции незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Общества, сославшись на отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявления, указав, что на момент проверки в торговой точке находились ненадлежащим образом оформленные справки к ГТД на импортную алкогольную продукцию, что образует состав вменяемого Обществу правонарушения.

Кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), является одним из документов, подтверждающих легальность оборота указанной продукции.

Правила заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 (далее - Правила N 872). Согласно пункту 6 Правил N 872 раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.

Оформленная в соответствии с Правилами N 872 справка к ГТД в силу пункта 139 Правил должна быть в наличии у продавца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к ГТД или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за отсутствие при розничной продаже алкогольной продукции справки к грузовой таможенной декларации или ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную продукцию). В данном случае справки к грузовой таможенной декларации у Общества фактически имелись и были представлены сотрудникам Инспекции, однако раздел "Б" в них был оформлен ненадлежащим образом. Следовательно, суд апелляционной инстанции обоснованно квалифицировал действия Общества по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 по делу N А66-6274/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.О. Матлина

Л.А. Самсонова