Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 28 ноября 2022 г. по делу N 33а-38761/2022

Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 28 ноября 2022 г. по делу N 33а-38761/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И, судей Соколовой Н.М, Вердияна Г.В, при секретаре Набиуллиной К.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 ноября 2022 года апелляционную жалобу Телегиной М. С, Фролова Н. Н.ча, Галанкина С. А. на решение Видновского городского суда Московской области от 7 февраля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Телегиной М. С, Фролова Н. Н.ча, Галанкина С. А. к Управлению Росреестра по Московской области об отмене решения об изменении статуса об объектах недвижимого имущества, о восстановлении в ЕГРН сведений, заслушав доклад судьи Брыкова И.И, объяснения представителя Фролова Н.Н, Галанкина С.А. и Телегиной М.С. - Сухарева Ю.Н, установила:

Административные истцы Телегина М.С, Фролов Н.Н, Галанкин С.А. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области об отмене решения об изменении статуса об объектах недвижимого имущества, о восстановлении в ЕГРН сведений. Свой административный иск мотивировали теми обстоятельствами, что на основании решения Видновского городского суда Московской области от 14.02.2019 в собственность Телегиной М.С. было выделено жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером 50:21:0080304:1826, расположенное по адресу: "данные изъяты", а Фролову Н.Н. и Галанкину С.А. было выделено в общую долевую собственность жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером 50:21:0080304:1825, расположенное по адресу: "данные изъяты". Указанные жилые помещения в совокупности являются жилым домом с кадастровым номером 50:21:0080304:1067, имеющим адрес: Московская обл, Ленинский р-он, д. Калиновка, д. 45, корп. "А". Сведения об этих объектах недвижимости были внесены в ЕГРН одновременно 28.06.2012 и были признаны ранее учтенными объектами недвижимости, причем в разделе 6 выписки из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером 50:21:0080304:1067 был указан перечень помещений, расположенных в этом здании. 09.04.2019 объекты недвижимости, на которые за ними было признано право собственности, были сняты с кадастрового учета. Основанием для этого послужило выявление технической ошибки в сведениях EГРН. Считали, что принятое Управлением Росреестра по Московской области решение об исправлении технической ошибки в части изменения статуса объектов недвижимости с "ранее учтенного" на "архивный" в связи с дублированием является ошибочным и не обоснованным. Как следует из документов технического учета, а также согласно сведениям ЕГРН каждый из объектов недвижимости в виде жилого помещения не может являться одновременно целым жилым домом и считаться одним объектом.

После обращения в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о восстановлении в сведениях ЕГРН статуса записи об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 50:21:0080304:1825, 50:21:0080304:1826 "актуальные, ранее учтенные" 09.08.2021 был получен ответ о невозможности восстановления первоначальных записей в ЕГРН.

Решением Видновского городского суда Московской области от 07.07.2022 в удовлетворении административного иска Телегиной М.С, Фролова Н.Н, Галанкина С.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, административные истцы Телегина М.С, Фролов Н.Н, Галанкин С.А. подали на него апелляционную жалобу, в которой просят его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по административному делу установлено, что решением Видновского городского суда Московской области от 14.02.2019 в собственность Телегиной М.С. было выделено жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером 50:21:0080304:1826, расположенное по адресу: "данные изъяты", а Фролову Н.Н. и Галанкину С.А. было выделено в общую долевую собственность жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером 50:21:0080304:1825, расположенное по адресу: "данные изъяты".

В результате анализа сведений в АИС ГКН было выявлено, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:21:0080304:1825, 50:21:0080304:1826 дублируют объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:21:0080304:1067 (жилой дом) и являются одним объектом, в связи с чем путем исправления технической ошибки 19.04.2019 был изменен статус объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:21:0080304:1825, 50:21:0080304:1826 с "ранее учтенный" на "архивный", и они были сняты с кадастрового учета.

Определение технической ошибки содержится в ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Такая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа установлены приказами Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" и от 08.12.2015 N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ" (ч. 2 ст. 61 указанного Федерального закона).

Если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 указанного Федерального закона).

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч. 5 ст. 61 указанного Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям. При этом, как следует из ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, п.п. 5, 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

П. 2 ч. 8 ст. 41 указанного Федерального закона предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, а если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, то правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости.

Между тем прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом и выделом доли в порядке ст. 252 ГК РФ в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета дома блокированной застройки либо многоквартирного дома.

Кроме того, положения ч. 7 ст. 41 указанного Федерального закона прямо запрещают осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности на помещение или помещения (в том числе, жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме.

Прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом или выделом доли в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет, в частности, блока дома блокированной застройки, понятие которого содержится в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.

Решением Видновского городского суда Московской области от 14.02.2019 был произведен выдел части жилого дома, то есть самостоятельные объекты недвижимости-изолированные части жилого дома образованы не были.

Прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с выделом доли в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет, в частности, блока дома блокированной застройки, понятие которого содержится в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.

Доказательств того, что административным истцами была проведена реконструкция жилого дома, в результате которой были образованы новые объекты недвижимости, в материалах административного дела не имеется.

Постановка указанных жилых помещений (частей жилого дома) на кадастровый учет была осуществлена после решения Видновского городского суда Московской области от 14.02.2019, то есть, после вступления в силу Федерального Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, у регистрирующего органа не имелось законных оснований для кадастрового учета в качестве самостоятельных объектов права жилых помещений (частей жилого дома) с кадастровыми номерами 50:21:0080304:1825, 50:21:0080304:1826.

В соответствии с абз. 3, 7 п. 12 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, действовавшего в период рассматриваемых правоотношений, в кадастре недвижимости статус "архивная" присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости; в записи об объекте недвижимости со статусом "архивная" всем сведениям присваивается статус "архивные"

В соответствии с абз. 4, 8 п. 13 указанного Порядка в реестре прав на недвижимость статус "архивная" присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости; в записи реестра прав на недвижимость со статусом "архивная" всем сведениям присваивается статус "архивные".

В соответствии с абз. 3 п. 14 указанного Порядка разделу ЕГРН статус "архивный" присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость).

В соответствии с абз. 7 п. 16 указанного Порядка при снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус "архивная" ("архивный").

Поскольку внесенные сведения в ЕГРН в отношении помещений (частей жилого дома) с кадастровыми номерами 50:21:0080304:1825, 50:21:0080304:1826 являлись неактуальными, то соответствующим записям в ЕГРН правомерно был изменен статус на "архивная" с последующим снятием этих помещений с кадастрового учета.

Действия регистрирующего органа по снятию указанных помещений с кадастрового учета административными истцами не оспариваются.

Поскольку при постановке помещений (частей жилого дома) с кадастровым номером 50:21:0080304:1825, 50:21:0080304:1826 на кадастровый учет права на них зарегистрированы не были, не были они зарегистрированы и на момент их снятия с кадастрового учета, то исправление регистрирующим органом указанной технической ошибки не нарушает прав административных истцом, и это возможно было совершить в административном порядке.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административными истцами не представлено.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Видновского городского суда Московской области от 7 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Телегиной М. С, Фролова Н. Н.ча, Галанкина С. А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи