Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 марта 2008 г. N А13-6818/2007 Заявление Предпринимателя о признании незаконными действий Учреждения по отказу в выплате пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком не удовлетворено, поскольку, в частности, на момент наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам, которым является наступление 30 недель беременности, у Предпринимателя не возникло право на получение пособия по беременности и родам, так как, на момент выдачи листка нетрудоспособности не были уплачены страховые взносы за шесть месяцев

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 марта 2008 г. N А13-6818/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 11.03.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Данилишиной Яны Николаевны на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.11.2007 по делу N А13-6818/2007 Ссудья Мамонова А.Е.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Данилишина Яна Николаевна обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Оонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонда) по отказу в выплате 69 822 руб. 80 коп. пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выраженного в письме от 19.07.2007 N 01-09/11/21ЗЛ.

Решением суда от 13.11.2007 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе предприниматель Данилишина Я.Н., ссылаясь на неправильное применение статьи 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ), просит решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 25.10.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области Данилишина Я.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ей выдано свидетельство серии 35 N 001348177.

Предприниматель Данилишина Я.Н. 09.01.2007 зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

09.04.2007 Данилишиной Я.Н. выдан листок нетрудоспособности ВИ N 3202218 по 26.08.2007 в связи с отпуском по беременности и родам. У предпринимателя Данилишиной Я.Н. 28.06.2007 родилась дочь.

Предприниматель Данилишина Я.Н. 10.07.2007 обратилась в Фонд с заявлением, в котором просила произвести выплату пособия по беременности и родам в размере 69 822 руб. 80 коп., единовременного пособия при рождении ребенка в размере 9 200 руб., а также производить выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Фонд в письме от 19.07.2007 N 01-09/11/213Л отказал предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам, в связи с тем, что у нее не возникло право на получение этого пособия. По мнению Фонда, у предпринимателя Данилишиной Я.Н., добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, право на получение пособия по беременности и родам возникает при условии уплаты страховых взносов в течении шести месяцев до наступления нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам).

Не согласившись с отказом Фонда в выплате пособия по беременности и родам, предприниматель Данилишина Я.Н. 14.08.2007 обратилась с заявлением в арбитражный суд.

После подачи заявления в арбитражный суд Фонд перечислил предпринимателю Данилишиной Я.Н. 35 925 руб. на выплату пособий, в том числе 28 500 руб. на выплату пособия по беременности и родам за период с 01.07.2007 по 26.08.2007. С учетом данного обстоятельства предприниматель уточнила требования и просила признать незаконными действия Фонда по отказу в выплате 41 394 руб. 94 коп. пособия по беременности и родам за период с 09.04.2007 по 30.06.2007 (лист дела 34, 48).

Суд отказал в удовлетворении заявления.

Кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 190-ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации 'по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее - Правила) установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

В соответствии с пунктом 3 разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 2 индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (далее - Инструкция) за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.

Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

Из анализа указанных норм следует, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

Поскольку у предпринимателя Данилишиной Я.Н. шестимесячный срок уплаты страховых взносов в Фонд истек 30.06.2007 и право на получение пособия по беременности и родам возникло с 01.07.2007, то Фонд обоснованно перечислил ей пособие по беременности и родам за период с 01.07.2007 по 26.08.2007.

На момент наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам, которым является наступление 30 недель беременности (пункт 8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.1994 N 206 и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 N 21), у предпринимателя не возникло право на получение пособия по беременности и родам. Из материалов дела следует, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю 09.04.2007 и на этот момент предпринимателем не были уплачены взносы в течение шести месяцев.

При таких обстоятельствах Фонд правомерно отказал предпринимателю Данилишиной Я.Н. в выплате пособия по беременности и родам за период с 09.04.2007 по 30.06.2007.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.11.2007 по делу N А13-6818/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Данилишиной Яны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

И.С. Любченко

Л.Б. Мунтян