Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 марта 2008 г. N А66-8083/2007 Кассационная жалоба ООО об отмене определения и постановления судов, которыми возвращено заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении ООО к административной ответственности, удовлетворена, поскольку заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом, а уведомления о получении ООО решения Управления посредством услуг почтовой связи в материалы дела не представлено

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 марта 2008 г. N А66-8083/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Клириковой Т.В., Михайловской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Скуратова и К" на определение Арбитражного суда Тверской области от 07.12.2007 (судья Кожемятова Л.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2008 (судьи Бочкарева И.Н., Пестерева О.Ю., Богатырева В.А.) по делу N А66-8083/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Скуратова и К" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Тверской области (далее - Инспекция) от 02.07.2007 N 27 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.

Определением от 07.12.2007 заявление возвращено Обществу.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.01.2008 определение от 07.12.2007 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить определение от 07.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 25.01.2008, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, постановлением от 02.07.2007 N 27 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Определением от 07.12.2007 заявление возвращено Обществу на основании части 2 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением предусмотренного законом срока для обжалования решения административного органа. При этом суд указал, что оспариваемое постановление вынесено административным органом 02.07.2007, а с заявлением об его оспаривании Общество обратилось 29.11.2007. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Ранее Обществом была подана жалоба на постановление Инспекции от 02.07.2007 в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - Управление), в результате рассмотрения которой Управление решением от 23.07.2007 N 23-09/270 оставило постановление Инспекции без изменения.

Ссылаясь на то, что решение Управления от 23.07.2007 получено 28.11.2007 в Инспекции, и считая, что срок для обращения в суд не пропущен, Общество обратилось с соответствующим заявлением в суд в установленные, по его мнению, сроки, полагая приложение к упомянутому заявлению ходатайства о восстановлении срока на обжалование излишним.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходил из доказанности факта направления Управлением вынесенного им решения в установленные сроки (выписка из реестра почтовых отправлений от 25.07.2007) и отсутствия доказательств неполучения Обществом данного решения. Вместе с тем, представленная в материалы дела копия сопроводительного письма Управления о направлении решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление Инспекции от 02.07.2007, содержит указание на то, что ксерокопия документа получена в Инспекции 28.11.2007, а уведомления о получении Обществом решения Управления от 23.07.2007 посредством услуг почтовой связи в материалы дела не представлено.

При таком положении, поскольку статья 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает начало течения срока для оспаривания решения административного органа с моментом получения копии оспариваемого решения, вывод суда о доказанности пропуска Обществом установленного законом срока кассационная инстанция считает неправомерным, равно как и вывод о возвращении ему заявления об оспаривании постановления налогового органа, и считает правильным отменить обжалуемые судебные акты.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 07.12.2007 Арбитражного суда Тверской области и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2008 по делу N А66-8083/2007 отменить, а дело направить в Арбитражный суд Тверской области для решения вопроса о принятии заявления общества с ограниченной ответственностью "Скуратова и К" об оспаривании постановления налогового органа от 02.07.2007 к производству.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Т.В. Клирикова

E.А. Михайловская