Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8Г-28034/2022[88-32752/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Егоровой Е.С. и Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова Андрея Евгеньевича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за не предоставленный межвахтовый отдых, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Парфенова А.Е, поступившей с делом 24 августа 2022 г, на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 23 марта 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2022 г, Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, выслушав истца Парфенова А.Е, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Парфенов А.Е. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) о взыскании недоплаченной заработной платы за сверхурочную работу, компенсации за не предоставленный межвахтовый отдых, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с 1 марта 2018 г. по настоящее время истец работает в ЖКС N3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по 12 ГУ МО), последняя должность с 1 февраля 2019 г. - начальник электроизмерительной лаборатории. 11 ноября 2020 г. работодателем был вынесен приказ на 2021 год о суммированном учёте рабочего времени. Истец считает, что в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. работодателем не произведен расчет, не выплачена компенсация за сверхурочную работу и предоставленный межвахтовый отпуск. В связи с несвоевременной выплатой в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ подлежит взысканию компенсация за задержку выплат. Неправомерными действиями работодателя в связи с задержкой выплаты компенсации причинен моральный вред, который также подлежит компенсации. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика компенсацию за сверхурочную работу за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 97 534, 38 руб, компенсацию за не предоставленный межвахтовый отпуск за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 35 575, 65 руб, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 11 185, 08 руб, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 23 марта 2022 г. иск удовлетворен частично. Взыскана с ответчика в пользу истца компенсация за сверхурочную работу за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 58 676, 52 руб, компенсация за не предоставленный межвахтовый отдых в размере 35 575, 65 руб, компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 6 729, 60 руб, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2022 г. решение суда первой инстанции изменено. Снижен размер компенсации за сверхурочную работу за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. с 58 676, 52 руб. до 43 484, 40 руб, компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. с 6 729, 60 руб. до 3 009, 12 руб, отказав во взыскании компенсации за не предоставленный межвахтовый отдых.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов указывает, что расчет компенсации за сверхурочную работу, произведенный судом, является неверным, поскольку не учтена разовая премия 25% и надбавка за выслугу лет 15%. Данные выплаты установлены системой оплаты труда ответчика, являются обязательными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Выражает несогласие с выводами суда о том, что при подсчете часов междувахтого отдыха необходимо учитывать среднее количество рабочих часов в месяц на протяжении учетного периода, согласно расчетам ответчика среднее количество часов в месяц 164, 25, однако данный расчет противоречит статьям 91, 301 Трудового кодекса РФ, поскольку норма рабочего времени в каждом месяце индивидуальна и зависит от количества праздничным дней, выходных дней и т.д. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха. По общему правилу, междувахтовый отдых за прошедшую вахту необходимо предоставить работнику в обязательном порядке до начала следующей вахты. Ввиду того, что работодатель не может предоставить истцу в полном объёме междувахтовый отдых за прошедшую вахту до начала следующей вахты ввиду отсутствия персонала, который мог бы заменить истца, на время предоставления ему междувахтового отдыха в полном объёме, не предоставленные дни междувахтового отдыха копятся в течение учётного периода. Если по окончании вахты до начала следующей вахты междувахтовый отдых не предоставлен полностью, то его остаток может быть перенесен на другой период с целью суммирования до целых рабочих дней. Аналогичные разъяснения дают и специалисты Роструда с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Таким образом, работодатель обязан оплачивать дни междувахтового отдыха в силу закона, независимо от того, будет переработка по окончании учетного периода или нет. Полагает, что расчёт компенсации за междувахтовый отдых, произведённый в исковом заявлении, является верным и подлежит удовлетворению в полном объёме. Учитывая изложенные обстоятельства, судами первой и апелляционной инстанций неверно произведён расчёт компенсации за задержку выплаты заработной платы.

Ответчик ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание представителей не направил.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Учитывая изложенное, в целях недопущения волокиты, скорейшего рассмотрения и разрешения спора, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося участника процесса.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обжалуемые судебные акты проверяются в пределах доводов кассационной жалобы истца Парфенова А.Е.

Судами установлено и из материалов дела следует, что истец с 1 марта 2018 г. по настоящее время работает в ЖКС N3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по 12 ГУ МО). В периоде 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. работодателем не произведен расчет и не выплачена компенсация за сверхурочную работу и предоставленный межвахтовый отпуск, в связи с чем Парфенов А.Е. обратился в суд.

В соответствии с пунктом 6 Приказа ВРИД начальника жилищно- коммунальной службы N3 (г. Северодвинск) ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по 12 ГУ МО) N111-к от 11 ноября 2020 г. "Об организации работ вахтовым методом в ЖКС N3 (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства на период 2021 года" для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов. Установлены периоды вахт в 2021 г.: с 10 ноября 2020 г. по 26 января 2021 г, с 26 января 2021 г. по 23 марта 2021 г, с 23 марта 2021 г. по 8 июня 2021 г, с 8 июня 2021 г. по 24 августа 2021 г, с 24 августа 2021 г. по 9 ноября 2021 г, с 9 ноября 2021 г. по 18 января 2022 г. учет рабочего времени суммированный, продолжительность учетного времени - один год (л. д. 95-99).

Парфенов А.Е. заявил требования о взыскании компенсации за сверхурочную работу в количестве 249 часов за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г, а также компенсации за не предоставленный межвахтовый отдых, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда.

Удовлетворяя частично исковые требования Парфенова А.Е, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 21, 22, 97, 99, 129, 299, 300, 301 Трудового кодекса РФ и исходил из того, что количество часов сверхурочной работы истца составило 241 час, вследствие чего взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию за сверхурочную работу за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 58 676, 52 руб.

Также судом первой инстанции установлено, что в 2021 году Парфенову А.Е. не предоставлено 495 часов междувахтового отпуска и не произведена компенсация междувахтового отдыха.

Истцом произведен расчет компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, расчет проверен и принят судом в размере 71, 87 руб. (стоимость 1 часа междувахтового отдыха) *495= 35 575, 65 руб.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца проценты за задержку выплаты компенсации за сверхурочную работу и не предоставленный междувахтовый отдых в сумме 6 729, 60 руб.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда, произведя самостоятельный расчет с учетом Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ, норм Трудового кодекса РФ, пришла к выводу об изменении решения суда первой инстанции в части размера компенсации за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В силу части 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ, абзаца 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 143 Трудового кодекса РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Приказом начальника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России от 30 июня 2020 г. N 1ПР/125 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ.

Согласно пункту 5.2.1 Положения оплата труда работников Учреждения за отработанное время (дни, часы) производится по установленным должностным окладам за фактически отработанное время как произведение фактически отработанного времени (в днях, часах) на расчетную тарифную ставку (за день, час).

Согласно подпункту "в" пункта 5.2.2 Положения расчетная часовая ставка для работников, работающих при суммированном учете рабочего времени (с учетным периодом - год) определяется делением установленного должностного оклада на среднегодовую норму часов. Среднегодовая норма часов рассчитывается делением годовой нормы по производственному календарю на 12.

В соответствии с пунктом 5.3.3 Положения для работников, у которых установлен суммированный учет: рабочего времени, среднегодовая норма часов за месяц рассчитывается по формуле: годовая норма часов по утвержденному производственному календарю /12.

В соответствии с производственным календарем на 2021 год, общая норма рабочего времени в 2021 году составляет 1972 часа (при 40-ка часовой рабочей неделе). Отсюда следует, что средняя норма рабочего времени в месяц составляет 164, 33 часа (1972 час/12 мес.).

Согласно пункту 5.4.3.1 Положения у работников, которым в соответствии с условиями трудовых договоров установлен сменный режим труда с суммированным учетом рабочего времени, сверхурочной работой считается отработанное время сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде.

В соответствии с пунктом 5.4.3.2 Положения Учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу: за первые два часа работы - в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной из установленного оклада за каждый час); за последующие часа работы - в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной из установленного оклада за каждый час).

В соответствии с пунктом 4 статьи 129 Трудового кодекса РФ должностной оклад оплаты труда устанавливается без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

С учетом вышеприведенной правовой нормы, а также действующего в ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, дополнительное материальное стимулирование не является обязательной выплатой, образуется при наличии экономии фонда оплаты труда, выплачиваются в сумме, определенной в ходатайстве руководителя структурного подразделения по итогам работы за месяц, его размер ограничен, оно не может быть включено в расчет компенсации за работу в сверхурочное время.

Согласно трудовому договору N 112/2018 от 1 марта 2018 г. рабочий день истца составляет 11 часов, при шестидневной рабочей неделе. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет 1 год.

Согласно табелям учета рабочего времени, а так же расчетным листам, в 2021 году истец отработал 1 941 час.

В 2021 году истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в количестве 35 рабочих дней. Таким образом, индивидуальная норма рабочего времени для истца в 2021 году уменьшилась на 280 часов (8*35) и составила 1692 часа (1972-280). 15 часов истцу были оплачены в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни. Отсюда следует, что общее количество сверхурочной работы у истца составляет 234 часа (1941-1692-15).

Средняя стоимость часа без учета надбавок и компенсаций составляет 10 136/164, 33 = 61, 68 руб.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции указал, что сумма компенсации за работу в сверхурочное время составляет 43 484 руб. 40 коп. (оклад - 10 136 руб. Норма времени в месяц за 2020 год = 1972/12=164, 33 ч. Стоимость часа = 10 136/164, 33 = 61, 68. Первые 2 ч.- 61, 68*1, 5*2= 185, 04. Остальные 232 ч = 61, 68*232 = 14 309, 76. Северная надбавка = (185, 04+14 309, 76)* 100% = 14 494, 80 руб. Районный коэффициент = (185, 04+14 309, 76)* 100% = 14 494, 80 руб.

Количество часов переработки истца в 2021 году - 742. Количество часов недоработки в 2021 году - 501. Таким образом, в 2021 году общая переработка на вахте истца составляет 241 час (742-501). При этом, в 2021 году истцу был предоставлен междувахтовый отдых в количестве 399 часов. Отсюда следует, что недополученный междувахтовый отдых у истца отсутствует.

Заявляя требования о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, истец фактически просил произвести оплату тех же часов, оплата которых ему решением суда компенсирована как сверхурочная работа.

Исходя из суммы компенсации за работу в сверхурочное время в размере 43 484 руб. 40 коп, сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы на дату вынесения решения судом первой инстанции 23 марта 2022 г. составляет 3 009 руб. 12 коп. (43 484, 40 х 50 к 1/150 * 8.5% = 1232, 06 руб.; 43 484, 40 х 14 х 1/150 х 9.5% = 385, 56 руб, 43 484, 40 х 24 х 1/150x20%= 1 391, 50 руб.)

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части размера компенсации за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы, взыскания компенсации за не предоставленный межвахтовый отдых.

Размер компенсации морального вреда определен судом первой инстанции в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, статьей 1100 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, проверяя законность судебных актов по доводам истца Парфенова А.Е, не находит оснований для их отмены.

Доводы кассационной жалобы о том, что с ответчика подлежит взысканию компенсация за не предоставленный междувахтовый отдых в соответствии со статьей 301 Трудового кодекса РФ, а при расчете компенсации за сверхурочную работу следует учитывать разовую премию 25% и надбавку за выслугу лет 15%, так как данные выплаты установлены системой оплаты труда ответчика и являются обязательными, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации).

Разделом IV Трудового кодекса Российской Федерации "Рабочее время" (главы 15 - 16) определены понятие рабочего времени и его виды, в числе которых нормальное, сокращенное, неполное, сверхурочное рабочее время (статьи 91 - 93, 99 Трудового кодекса Российской Федерации), регламентированы продолжительность ежедневной работы (статья 94 Трудового кодекса Российской Федерации), работа в ночное время (статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации), работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (статья 97 Трудового кодекса Российской Федерации), а также приведена нормативная регламентация режима рабочего времени и его учета (поденный, суммированный, почасовой - статьи 100 - 105 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия оплаты труда и нормирования труда урегулированы разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 5 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (статьи 146 - 149 Трудового кодекса Российской Федерации), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (статьи 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации). Работникам, осуществляющим трудовую деятельность в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время и т.д.), предусмотрены гарантии по оплате труда в повышенном размере.

Согласно статье 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В силу статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (часть 1 статьи 301 Трудового кодекса Российской Федерации).

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (части 3, 4 статьи 301 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, работа вахтовым методом имеет свои особенности применительно к норме рабочего времени работников, работающих данным методом, и в периоды времени, не равные учетному периоду, может превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную производственным календарем, с тем условием, что общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает нормальную продолжительность рабочего времени, установленную законодательством. В связи с ежедневной работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени работникам предоставляются дни междувахтового отдыха в соответствии с частью 3 статьи 301 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежащие самостоятельной оплате.

Тем самым при определении нормы рабочего времени в каждом отработанном работником месяце, не являющимся учетным периодом, следует учитывать установленный работнику график работы на весь учетный период.

В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В силу части 3 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

По своей правовой природе работа за рамками рабочего времени на вахте это также сверхурочная работа, но в Трудовом Кодексе РФ есть общая норма о компенсации сверхурочной работы (статья 152) и специальная норма о компенсации аналогичной переработки на вахте (статья 301). При наличии общей и специальной нормы применению подлежит специальная норма, в данном случае статья 301 Трудового кодекса РФ.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Парфенов А.Е. работает вахтовым методом в сменном режиме в учреждении ответчика и ему установлен суммированный учет рабочего времени, норма которого определяется по итогам учетного периода, составляющего 1 год. В соответствии с производственным календарем на 2021 год норма рабочего времени составляет 1972 часа, т.е. 164, 33 часа в месяц. График работы истца был составлен таким образом, что у него имелась еженедельная переработка сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю и за 2021 г. переработка составила 241 час.

Взыскивая с ответчика в пользу истца компенсацию за сверхурочную работу суд первой инстанции, с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции исходил из того, что фактически имела место переработка истца, которая должна оплачиваться как сверхурочная работа.

При определении размера такой компенсации суд руководствовался Положением о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России и не включил в него компенсационные и стимулирующие выплаты.

Положением об оплате труда работников ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, разработанным с учетом приказа Минобороны России от 18 сентября 2019 г. N545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, установлено, что оплата за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде при суммированном учете рабочего времени входит в структуру заработной платы работников (пункт 4.1 Положения, л.д.140), порядок оплаты которой установлен пунктами 5.4.3.2. Положения.

В соответствии с пунктом 5.4.3.2 Положения Учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу: за первые два часа работы - в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной из установленного оклада за каждый час); за последующие часа работы - в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной из установленного оклада за каждый час).

В соответствии с пунктом 5.12 Положения процентная надбавка за выслугу лет относится к стимулирующим выплатам и не является гарантированным элементом системы оплаты труда персонала.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения выплата дополнительного материального стимулирования может осуществляться ежемесячно за счет экономии фонда оплаты труда при наличии средств на эти цели и устанавливается в пределах утвержденных начальником Учреждения контрольных сумм по фонду оплаты труда филиалам (начальником филиала для ЖКО).

Эти условия сопоставлены с содержанием Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255, пунктом 48 которого предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Положению пункта 5.12 об оплате труда работников ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России корреспондирует содержание подпункта "в" пункта 5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден тем же Приказом Министра обороны Российской Федерации), согласно которому при формировании фонда оплаты труда в числе прочих показателей учитываются выплаты компенсационного характера (в расчете на год или количество месяцев содержания должностей) за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим приказом (кроме выплачиваемых за счет экономии фонда оплаты труда), - из расчета среднемесячных расходов по учетным данным текущего года.

Выплаты компенсационного характера (за исключением районных коэффициентов и коэффициентов за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) по вакантным должностям (профессиям) в фонде оплаты труда не учитываются.

Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, разовая премия и надбавка за выслугу лет не включается в расчет суммы компенсации за фактически переработанное время.

Вместе с тем, судами оставлен без внимания и надлежащей проверки довод ответчика, что за отработанное время, согласно табелям учета рабочего времени, истец уже получил установленные Положением об оплате труда, а также Положением о премировании работников учреждения выплаты, что подтверждается расчетными листами по заработной плате за спорный период.

Между тем, указанное в данном случае не влечет отмену состоявшихся судебных актов, так как в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы истца, ответчик же с соответствующей кассационной жалобой не обращался.

Несогласие подателя кассационной жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не подтверждает допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела в пределах предмета проверки по кассационной жалобе истца.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ейского городского суда Краснодарского края от 23 марта 2022 г, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Парфенова А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Н.В. Бетрозова

Е.С. Егорова